邳州市是我国人造板重要的生产基地，目前全市各类板材加工企业达2850余家，其中板材深加工企业150家，板材旋切厂400家，细木工板加工厂2300余家，拥有胶合板生产线300余条，高档贴面板生产线3条，年加工原木600万立方米，加工成品板材200万立方米

邳州板材产业起步于90年代初，2002年进入高峰期。2012年来，市委、市政府为鼓励板材产业发展先后制定一系列政策，不断加大软硬件环境建设，积极为原木引进、板材外出等大开绿灯和方便之门。特别是对板材产业的重大项目、重点企业，各部门开通一路绿灯，全力支持。有效推动了板材产业健康快速发展。经过10多年的快速发展，目前全行业拥有从事板材加工及相关配套企业近3000家，其中，板材深加工企业426家，规模以上企业307家、年销售收入1亿元以上企业37家 ;全市拥有板材深加工生产线1360余条，年加工各类胶合板能力达到800万立方米;全行业就业人数达到30余万人，是全国四大胶合板生产基地之一。2005年被江苏省确定为“十一五“期间重点培养的20哥产业群之一，2007年被国家质量和技术监督总局授予”全国优质人造板生产基地“，建立了”国家人造板检测检验中心“。2008年又被江苏省授予”出口胶合板产业群监管示范区“。

一、邳州市板材工业的现状

邳州市是我国人造板工业重要的生产基地，目前邳州市各类板材加工企业达2850余家，其中板材深加工企业150家，板材旋切厂400家，细木工板加工厂2300余家，拥有胶合板生产线300余条，高档贴面板生产线3条，年加工原木600万立方米，加工成品板材200万立方米，取得进出口自主经营权12家。2001年全市板材加工业完成产值55亿元，销售收入50亿元，实现利税3.5亿元，利润1.5亿元，分别占全市工业的48.5%、51%、46%、43%，完成出口交货值3.5亿元，从事板材加工业的人员约4万人左右，主产品：胶合板、高档贴面板、覆膜板、阻燃板、防水模板、柳桉板等20多个品种，内销全国各省市，外销韩国、日本、西亚、欧洲、美洲等20多个国家和地区，产量约占全中总产量的15%，是江苏省**大的板材加工基地，为全国“四大板材加工基地之一”(山东临沂、浙江嘉善、河北邢台、江苏邳州)，比较大的企业有福华木业、天德木业、夹河木业、富祥木业、秀华木业、鹏程木业、天福木业、中原木业、宏达木业、华瑞木业、徐腾木业。**大企业年生产能力为8万立方米。

邳州板材产业群已经具备在较高层次和较大优势上参与国内、国际竞争和分工的能力，产业层次较高。一是产业的迅速膨胀和急剧扩张，使产业规模的外部效应和内部效应迅速形成，产业的核心竞争力不断提升。二是生产的集中度较高，**企业的带头作用突出。盛和木业、天德木业、富祥木业、江山木业等30多家**骨干企业，固定资产均在2000万以上，年销售收入均在一亿到四亿元。出口量占全市的60%左右。新产品、新技术和新设备的采用，始终走在国内行业**前列。2007年，在原有基础上争创两个中国名牌产品(国家**产品、**)，10个江苏省名牌产品(**商标)，20个徐州市名牌产品(**商标)。三是产品系列化、终端化，产业链不断拉长加粗，科技含量和附加值不断提高。产品从**初的胶合板、木业板，逐步发展到多层板、防水模板、装饰贴面板、异型板、科技木、中高密度板、UV板、木地板、集装箱板、成套家具等等，产品系列化，市场全覆盖。四是产品质量整体水平高，产业科技进步能力始终**全国。”以优致胜是邳州板材产业**全国、走向世界的真正法宝。规模企业全部建立了质量管理、检测检验和执行标准三大技术体系，对产品生产实行全过程过程监控，实施规范化生产，严格执行国家标准的技术条件。有5个产品采用国际标准ISO1O96:1999,23家企业通过了CE认证，29家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，56家企业通过了ISO9000质量管理体系认证。生产许可证审查组抽查胶合板产品合格率97.9%，180家企业申报申请生产许可证，177家企业获得生产许可证，获证率98.3%.盛和木业、天德木业、富祥木业等十几家企业和南林大、北林大、国家人造板标准化委员会、国家人造板检测中心等院校和科研机构建立了长期的合作关系，累计引进先进技术50多项、先进生产设备150多台(套),检测设备4000余台(件)，新建实验室174个，提升了产品质量档次和企业品味。

发展优势：

一、地理位置好，交通便利：

古称“南北襟喉”，位于苏鲁交壤处，东邻新沂，西毗铜山，南与睢宁、宿迁相望，北与山东台儿庄、苍山、郯城接壤。境内水陆辐辏，山川联络，为历代兵家必争之地，有“少昊金天墟，秦汉争战场”之称。在全国“四大板材基地”中，只有邳州**为集中。在淮海经济区中，邳州市距南京、蚌埠、合肥、济南、郑州、青岛等大中城市的中心均在300公里左右，拥有巨大的市场空间。距全国**大的综合市场临沂仅100公里。公路、水路、铁路、航空立体交通优势，苏鲁豫皖四省的文化辐射，造就了邳州对外界独特的吸纳度、开放度和旺盛的人气。

剩余劳动力资源丰富：邳州市社会总人口160万人。其中农业人口124.5万人，农村劳动力68.6万人，耕地面积11.27公顷，是一个典型的农业大县(市)、人口大县(市)。据劳动部门统计，目前有农村劳动力68.6万人，待转移劳动力19万人。

三、林业资源丰富：

邳州林业资源丰富，林木绿化面积不断扩大。目前全市林地面积达72万亩，其中杨树成片林25万亩，银杏成片园28万亩，防护林10万亩，全市已植林网面积180万亩，林木覆盖率30.94%。

四、技术优势

邳州板材业起步于1993年，起源于官湖镇。先是在木材的长途贩运中，后来是粗加工、半成品加工、成品，通过不断的摸索积累和技术的创新，一点一点发展起来，具有广泛的群众基础。尽管其单家企业的规模在全国不是**大，但其生产技术、管理经验和创新能力仍处于全国**地位。

五、资源优势

1、从80年代初就形成的原木市场闻名全国，是苏鲁、豫、皖接壤地区**大的木材集散地，每天来自外地的板材贩运车辆达400多辆，每日成交额500多万元，原材料市场充足;

2、市政府从2000年初调整农业产业化结构，连片种植速成杨木林50万亩，成材周期仅为6-8年，具备良好的可持续发展环境;

3、劳动力资源丰富、成本低、企业利润空间相对增大;

4、原木、半成品加工达2300余家，为深加工企业提供快速发展的空间。

六、潜在市场优势：

经过数十年的发展，邳州板材业形成了合理的市场布局。

1、以日本、韩国、英国、新加坡、伊拉克、科威特、沙特、埃及、美国、英国等20多个国家和地区的外销市场;

2、在上海、北京、天津、宁波、厦门、福州、广州、成都、兰州、乌鲁木齐、西安等20多个大中城市设立的300多个销售网点;

3、在临沂、徐州、连云港、南京、青岛、济南、淮南、淮北等淮海经济区的近100个直销处。构成了全球范围内的立体销售网络。

七、产业政策好：

1、实行重点保护。凡板材家具企业，一律列为市委、市政府重点保护企业。

2、扶持企业扩展转型。凡邳州市板材家具企业扩张或新上板材家具项目，在立项审批、土地供给、规费减免、税收奖励等方面，全面享受我市对外招商引资的一切优惠政策。

4、扶持企业创新。在安排国债项目贴息、工业技改贴息、科技三项费用等方面，全面向板材家具企业倾斜、

5、扶持企业上市。对几家重点企业，市委、市政府成立专门工作班子，引导和协助企业增资扩张，进行规范的股份制改造，扶持鼓励企业上市。

6、优惠提供销售场所。对我市板材家具及配套企业入驻市家具一条街，从事板材家具产品销售的，3年内不收工商行政管理费用，营业税实行先征后奖，对其地方留存部分，前三年由市财政每年全额奖励，后三年给予50%奖励。

三、存在问题

自2007年下半年以来，受原料和能源价格上涨、国家银根紧缩、人民币升值、美国次贷危机、国内房市低迷等一系列因素的影响，我是板材产业也而后全国许多行业一样，收到了较大影响。一是出口订单减少，出口利润下降;二是原料和能源价格先涨后跌造成企业利润下降;三是中小型企业融资困难;四是少数小企业受资金和市场因素制约停产或半停产。据2008年底统计，停产或半停产企业约占全市板材企业的30%。

根据调查邳州板材发展存在问题较为突出的有：管理混乱、高能耗、低附加值 、设备简单、科研能力差 。同时也存在无序竞争、市场占有率不高、质量不佳等。

四、采取对策

面对新的情况，邳州市委、市政府高度重视，深入调查研究认真分析形势，科学冷静对待，采取了一系列行之有效的措施，目前，行业总体形势稳定，中小企业千方百计克服困难、坚持生产，骨干企业抓住机遇、逆势扩张。

一、深入调查研究，冷静分析形势。今年以来，市委、市政府多次召开板材企业座谈会，市四套班子成员多次分别深入企业调查研究，了解情况，分析对策。经过调查分析认为，在国内外经济形势发生重大变化，各行各业普遍滑坡的情况下，邳州板材企业受到一定冲击，但总体保持平稳、健康发展，实属不易。这主要得益于邳州板材企业的整体规模优势、质量优势、市场优势和骨干企业大都走上了始终坚持规模扩张、产品创新、技术创新、管理创新的良好发展道路。但部分小企业出现停产和半停产，也值得高度重视，认真加以解决。

二、认真研究对策，及时出台措施。

经市委、市政府研究，出台了扶持板材家具产业发展的五项措施：

扶优扶大扶强，提高行业抗风险能力。为扶持板材产业健康发展，市委、市政府专门制定了实施“民营企业100强”工程意见，明确了工作目标，从提高百强民营企业家政治地位，扶持百强民营企业发展环境，加强组织领导等方面，提出了32条具体实施意见，把优质生产要素、优惠扶持政策、优良政府服务向100强企业集中，引导扶持100家规模较大、实力较强、成长性较好的企业，加快扩张裂变步伐，速速做大做强，力争跃入国际国内先进行列，带动全市板材主导产业又快又好发展。税收部门从产业发展大局出发，既根据国家政策法规，也结合本地实际情况，灵活执行政策法规，是木材加工企业在税收政策上比以前再优惠点。同时多方争取开发资金、贷款贴息资金、星火计划资金、新产品开发资金等政策扶持。

优化产业结构，引导企业开发高端产品。根据国家产业政策，及时优化调整产业结构，不断加大科技投入、高附加值发展。市委、市政府已确定目标，今年力争有10家以上骨干板材企业向家具制造业转型。以增强产品市场竞争力。如福华木业、天德木业、富祥木业等一大批骨干企业纷纷上马木地板、集装箱板、木质别墅板、新型家具等新产品，企业经济效益明显提高。

调整营销策略，走市场多元化道路。一方面，出口企业在巩固原有市场的同时，大力开拓新兴国际市场;另一方面。“眼光向内”，大力开拓国内市场，如去年在四川绵竹设立板材销售办事处，为灾区援建提供材料。同时对有条件的企业积极利用国家关于“走出去”的促进政策，积极到境外投资兴业，合理利用国外资源，提升企业和产品国际竞争力。

挖潜能降成本，向严抓管理要效。目前，我市板材产业，特别是骨干企业有着较大的发展空间，通过引导企业尽快适应政策变化，进一步降低出口商品的生产、流通费用，尤其是树立节约意识，积极开展节能降耗工程，全方位提高企业管理人员的综合素质，严抓各项管理，向管理要效益。