在“分布式能源”概念的驱使下，建筑物屋顶一时间已成为太阳能光伏业热捧的稀缺资源。“抢屋顶之战”的背后，是绿色能源支持政策不足和全民意识的严重缺失。光伏建筑一体化仍“钱”景不明、进退两难。

在第三次工业革命的号角下，曾经一文不值的屋顶变成了稀缺资源。身处困境的中国光伏企业四处寻找屋顶建电站，甚至用“百度地图”排查可用的城市屋顶，然而轰轰烈烈的“寻找屋顶运动”背后实则隐忧重重。

瓜分屋顶

屋顶，在中国也成了稀缺资源。

过去半年，为寻得优质屋顶，商人们把各个城市“翻得底朝天”。从哈尔滨到海南岛，从工业厂房、大卖场、体育场到部队营房、监狱监舍，他们甚至坐在屏幕前用“百度地图”逐个城市排查，不放走任何一个希望。

这并非拜中国房地产市场所赐，而是当下搞得热火朝天的分布式能源。

所谓分布式能源，是相对于传统的集中供电方式而言，是一种靠近用户端的能源供给形式。目前应用**为广泛的分布式能源，是建在城市建筑物屋顶的太阳能光伏发电项目。

然而，要在中国的城市中找到适合建设光伏发电系统的屋顶，用阿特斯太阳能国内项目总监谢其红的话说，是“难，真的难”。过去半年，谢其红手下20多个人的团队光去现场考察过的屋顶就在100万平方米以上，把各个城市“地毯式”搜索一遍后，谢其红收获的屋顶不到1/10。而作为这支寻找屋顶大军的排头兵之一，中广核集团一位内部人士更对笔者说，他一个人看过的屋顶就不下100万平方米。

在河北保定，民企英利绿色能源董事长苗连生甚至将“找屋顶”这项任务从销售部扩展至整个集团上下，连行政后勤员工都被动员起来为公司贡献屋顶信息。

“到各个开发区开推介会，通过当地的物业公司，甚至用百度地图放大每个城市的每个角落。”英利广东分公司总经理武振磊说，他这半年的工作就是带领团队到工业园区挨家挨户谈屋顶。

光伏行业掀起这场“屋顶争夺战”的起因，源于2012年9月底，酝酿已久的分布式发电首次变成红头文件，国家能源局发布了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，鼓励光伏企业积极申报分布式光伏发电规模化应用示范区项目。

随之，国家电网公司也一改往日对新能源的强硬作风，表示将通过一系列措施“欢迎、支持、服务”分布式光伏发电并网。财政部也不失时机地推出了两批“金太阳示范工程”，计划在2~3年内，采取财政补助方式支持光伏发电示范项目。

高回报诱惑让本身处于经营困境中的光伏企业开始拼命申报项目，而申报的前提则是，先要在城市里找到适合建设光伏发电系统的屋顶。

曾经一文不值的屋顶一时洛阳纸贵。

整个产业的“寻找屋顶运动”让原先“闲着也是闲着”的屋顶资源变得稀缺起来，那些屋顶资源的拥有者也顿时变成企业争夺**激烈的客户。

让饱受《第三次工业革命》一书鼓舞的新能源从业者感到失望的是，中国的建筑物拥有者并不像上述书籍中描写的那么欢迎环保，那么试图降低建筑物的碳排放。这些业主对新能源的漠不关心、犹豫不决以及待价而沽，让轰轰烈烈的“寻找屋顶运动”变得进退两难。

做电站不如卖废纸

过去半年，武振磊的团队找过的屋顶包括工业厂房、物流中心、家具城、大卖场、体育场、学校等等。几乎所有的屋顶寻找者都认为，**优质的光伏屋顶至少需要满足三个条件：业主同意在屋顶建设发电系统;屋顶面积足够大以确保规模效益;发的电可以卖出去以确保收入。

绝大多数优质的屋顶在**个条件“说服业主” 上就失败了。无锡二泉太阳能科技有限公司是一家小型光伏企业，创业者陈华**近拿下了当地一个10兆瓦的光伏屋顶项目，或将成为无锡市**个光伏电站项目。为了凑齐10兆瓦项目所需的屋顶面积，陈华经历了一场跟十多家当地企业老板的艰苦谈判过程。

“**常用的方法就是找到工厂负责人，做项目介绍，告诉他为什么要在他屋顶上做太阳能发电，他将得到什么好处。”陈华对笔者说，得到的回复往往是三个字，“不需要”。

目前，中国大多数分布式发电项目都是采用合同能源管理(EMC)模式，这种上世纪70年代兴起于西方的商业模式是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的投资方式，近年来得到了中国政府的大力支持，但实际运行时却面临业主缺乏节能动力的尴尬--大多数中国业主对节约的能源成本“毫不在乎”。越是大型企业，对节能回报越不在乎，而看重经济回报的小企业，对屋顶的寻找者来说又意味着风险。

协鑫光伏系统有限公司曾找到过一个屋顶面积非常大的物流园，当物流园的业主听完企业介绍说一年能为他节约近100万元电费时笑了，这位业主说：“你知道我每年光卖废纸箱能卖多少钱吗?300万元，就是卖从废纸箱上剪下来的塑料带都不止几十万元，何必要费这么大劲在屋顶做什么分布式能源?”

屋顶业主的一连串问题让很多谈判的销售代表无言以对。

项目火热，隐忧重重

更让光伏企业担忧的是屋顶电站项目操作中的后续风险。比如，企业与屋顶业主签订的购电协议长达25年，而这家企业能否存活25年，能否保证25年都会照付电费就成为**大的不确定性。这让光伏企业倾向于挑选国有企业、大型企业。在广东，广州本田、格力空调、比亚迪等大型企业的屋顶就成为争夺**激烈的资源。

由于竞争者众多，屋顶业主坐地涨价，项目开建之后提出各种不合理的附加条件等情况层出不穷，这导致2012年**批“金太阳示范工程”的大量项目在开建时临时更换地点或缩小规模，投资者损失惨重。

另一潜在隐忧是，由于大量工业厂房屋顶都采用彩钢结构而非混凝土结构，这让屋顶的承重量和使用年限大打折扣。

在“寻找屋顶行动”中，企业还发现，相对钢铁、汽车等用电量极大的行业而言，学校、医院等机构用电量相对较少，即便有大面积屋顶，也难以产生经济效益。“我们曾在江苏的一个光电产业园屋顶上有项目，但现在LED行业萧条，工厂停产，发的电没人用，电费也收不上来。”一位要求匿名的企业界人士说。

为了拿下看中的屋顶，企业往往会借助地方政府，而地方政府又以企业在当地投资太阳能电池组件厂、解决用工指标或承诺纳税额作为交换条件。一些企业虽然一口答应，但心里却清楚在现有产能过剩的环境下绝不可能做任何投资，这也为未来的纠纷埋下了隐患。

一面是近在咫尺的肥肉，一面是可预见的风险，大量屋顶寻找者一筹莫展。他们有的好不容易申请到超过60兆瓦的“金太阳示范工程项目”，但如今能落实屋顶的寥寥无几;有的因为面对众多业主，已陷入一场旷日持久的讨价还价中。

■谢丹/文