2012年，世界各地钢铁厂的总产能为18亿吨，而到手的订单只有15亿吨。世界钢铁协会的数据显示，2012年5月份全球钢铁产能的利用率仅为 79.6%。从这两组数据可以看出，全球钢铁业正面临着产能严重过剩的问题。有专家认为，比产能过剩更严重的问题是全球的钢铁产业不仅没有借此机会进行良好的行业整合以提高效率，相反还在扩大产能，造成了进一步的恶性循环。

钢铁业供应过剩的问题已经压低了钢铁价格和钢铁业的利润，有关人士和投资者也一再呼吁该行业进行必要的整合。但从目前的情况看，全球钢铁业在实现整合方面似乎并没有取得什么实质性的进展。在可预见的未来，全球钢铁业仍将是主要产业中**分散的一个。据统计，全球**大的5家钢铁公司仅控制着全球钢铁供应的18.2%，而相比之下，世界五大汽车公司则控制着全球 50.6%以上的市场份额，五大海运铁矿石公司占据着全球66.1%的市场。

全球产量**高的钢铁生产商安赛乐米塔尔集团的产量也只占全世界钢铁总产量的6%。该公司公布的报告显示，今年仅第三季度就亏损了7亿美元。该公司首席执行官米塔尔表示，全球钢铁行业太过分散，只要有合适的机会，该公司将会继续致力于行业的整合。有关专家也认为，钢铁行业需要有一个重要的角色来买下那些业绩不佳的钢铁厂。如果不这样做，钢铁生产企业就无法取得节省运输和生产成本所需的规模效应，同时，在与原材料供应商以及汽车、家电生产商等客户谈判时也没有实力。

淘汰落后的钢铁企业早已是业内人士的共识，但是真正要实现这一目标却并非易事。因为要淘汰落后的钢铁企业，**必须确定落后钢铁企业的标准。据估计，在全球的钢铁总产量中，至少有5%是用平炉炼钢法生产的，这部分钢铁企业理应属于被淘汰对象。此外，污染过于严重的一些旧式炼钢设备也应被列入淘汰之列。但是，由于全球钢铁业透明度不够，要准确掌握到底哪些国家的哪些钢铁企业仍在用落后设备和方法进行生产并非易事，更不要说执行淘汰的具体行动了。

世界上很多国家都把钢铁业列为战略性行业，国家的参与程度相当高，因此，减少产能或者停产还将涉及一系列复杂的工人再就业以及体制改革等问题。业内人士预测，到2016年，全球将有100座新建钢厂投产，总产能约为3.5亿吨。专家认为，虽然人们对于钢铁行业今后的发展趋势可能会有不同的见解，但是有一点可以肯定，那就是全球钢铁业存在产能过剩的问题是毋庸置疑的。目前，几乎每个地区都有自己的炼钢厂，以供应当地的钢铁需求。而这些炼钢厂一旦建成，就能为当地提供就业机会，也因此会受到当地政府在关税和补贴方面的保护。

虽然很多人都意识到了产能过剩已对钢铁业构成严重威胁，但目前尚无解决这一问题的有效办法。有专家认为，钢铁产能过剩是一种市场行为，市场对此要有一个自我调节过程，但这种自我调节要付出代价。此外，产能过剩也是一个保证市场充分竞争的必要前提，通过这种方式可以使有竞争力的企业脱颖而出。有专家建议，为减少产能过剩，世界主要钢铁业者需要静下心来共同讨论钢铁厂的效率标准、贸易补贴的影响以及关闭没有效率钢铁厂的方式、成本和资金等问题。但问题是，谁愿意来做这件费力不讨好的事呢?(陶杰)