就在两周前，中钢协还信心满满地表示，钢铁行业**困难的时候已过，全年扭亏有望。然而，冰冷的现实却再度打击了整个行业的信心。

10月份，依然有26%的中钢协会员企业亏损，亏损企业占比超过三成，全行业扭亏依然艰难。

持续性的全行业亏损，再加上产业集中度低下和产能过剩的掣肘，钢铁行业的兼并重组计划再次被提上日程。

记者日前了解到，工业和信息化部将发布《重点行业兼并重组指导意见》，其中对于钢铁行业而言，重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，同时支持区域优势钢铁企业兼并重组，大幅减少钢铁企业数量。

盈利“惨不忍睹”

由于产能过剩，产品结构不合理以及企业资产负债率较高等原因，今年是中国钢铁行业进入21世纪以来**困难的一年。年初以来持续性的全行业亏损，也是钢铁行业加快兼并重组脚步的重要诱因。

中国钢铁工业协会的**新统计数据显示，受国家审批新项目、铁矿石价格下降等因素的影响，10月中钢协会员企业累计实现利润约3亿元;但扣除投资收益后，大中型钢铁企业的主业依然亏损。就在今年前9个月，我国大中型钢铁企业净亏损55亿元，吨钢亏损数十元，**高甚至达到数百元。

中联钢分析师胡艳平更是用“惨不忍睹”来形容钢铁企业的盈利状况。“今年前三季度，上市公司的前**亏损企业中，钢铁企业占到6个，并且行业实际亏损额远大于公布数据。”胡艳平说，尽管四季度以来钢企盈利有所好转，但全年扭亏压力依然较大，很多钢铁企业在为生存而挣扎。据统计，目前钢铁行业的销售利润率也已经逼近冰点，9月份只有0.82%，同比下降1.5个百分点，为所有工业行业**低。

业界普遍认为，由于前三个季度钢价已经“降到不能再降”，加上国家增加项目投资的利好刺激，今年第四季度钢铁行业的经营情况将出现好转。然而，实际的情况并不如预期那样乐观。

“尽管10月钢铁市场有所好转，但仍有26%的会员企业处于亏损状态。”中国钢铁工业协会副会长刘振江表示，中钢协此前曾预计10月全行业有望实现扭亏，但目前来看难度较大。

在中钢协副秘书长李新创看来，持续性的全行业亏损，无疑为钢铁企业加快兼并重组步伐提供了契机，更何况，在全行业“过冬”的情况下，以往制约兼并重组进程的地方政府阻力也将明显减小。

话语权缺失

作为钢铁大国，我国钢铁行业大而不强的一个重要障碍就是产业集中度不高。

集中度低，不仅催生了行业恶性竞争乱象，而且严重削弱了整个行业的话语权。钢铁行业就是典型代表。由于产业集中度低下，我国钢铁行业对上游和下游都没有议价能力，导致上游原材料价格上升无法传导到下游行业。

从钢铁上下游的产业集中度来看，国际三大矿山的集中度达到60%～70%，而我国汽车行业前**汽车企业的产量占到总产量的90%以上。

中钢协副会长王晓齐直言，正常情况下，钢铁行业应该根据上游原材料成本确定钢材产品价格，然而，在缺乏话语权的情况下，往往是汽车行业**确定板材价格水平，而钢铁企业只能被动接受。

去年我国前**钢铁企业钢产量占到国内总产量的49%;按照钢铁工业“十二五”发展规划，到2015年这一比例要提升至60%以上。

四年时间内行业集中度提高10个点以上，对于长期“分散作战”的钢铁行业来说，其难度可想而知。而通过兼并重组，扩大企业规模，无疑是短时期内迅速提升产业集中度的有效途径。

产能过剩“顽疾”

近年来，盲目扩张，产能过剩一直困扰着整个钢铁行业的健康发展。根据国家统计局的数据，2007年末我国粗钢产能只有6.1亿吨，到2011年年底，国内粗钢产能已经超过8.6亿吨，一举增加了2.5亿吨。

一位业内专家直言，目前钢铁行业实际产能已经达到9.5亿吨，而今年国内粗钢产量预计接近7.3亿吨，如此来看，国内钢铁行业**过剩产能已经超过2亿吨。

据胡艳平透露，今年共有42座高炉建成投产，涉及炼铁产能5630万吨，据不完全统计，明年计划新增高炉32座，涉及产能3700万吨，预计到2013年末，全国炼钢产能将逼近10亿吨。

虽然国家一直严格控制钢铁产能扩张，但结果非但没有遏制产能过剩势头，反而出现“越调控越多”的苗头。更何况，在我国钢铁行业的现有产能中，有相当规模的产能并未经过核准，不少小型钢企长期游离在灰色地带，抱着“先上车后买票”的侥幸心理，通过“打擦边球”的方式逃避相关部门监管。有数据显示，目前我国未批先建的钢铁产能高达3亿吨。

工信部日前正式发布了新修订的《钢铁行业规范条件》，其目的之一就是规范整个行业的生产经营活动，一方面通过严格的法律和行政手段抑制新增产能;另一方面通过调整优化布局消除落后产能。

根据《规范条件》，符合新准入条件的普通钢铁企业粗钢年产量应达到100万吨及以上;特钢企业应达到30万吨及以上，且合金钢比大于60%。

同时，公告符合规范条件的企业名单，作为相关政策支持的基础性依据。对未列入公告名单的企业，不给予政策支持。(记者宋斌斌)