2012年第3季度印度太阳能发电装置陷入停滞;然而未来6个月内其将增加约1.1GW的项目。同时,市场正热切地等待政府公布国家太阳能任务第二阶段政策,预计在今年年底某个时候公布。相关部门已经公布了补贴草案。
2012年第3季度,印度太阳能发电装机没有太多推进。然而,约1.1 GW的项目将在未来6个月内被安装上,其中包括12月31日之前古吉拉特邦必须完工的约275兆瓦光伏发电项目,以及根据尼赫鲁国家太阳能任务(JNNSM)在2013年3月前需要安装的340兆瓦光伏发电项目。
此外,根据JNNSM Migration计划,2013年2月之前还将建成27.5MW的聚光太阳能发电项目;到明年5月之前还将建成470MW的JNNSM Batch II 聚光太阳能发电项目。
截止11月1日,印度累计太阳能发电装机为1.045GW。
公布国家太阳能任务第二阶段政策
市场正焦急地等待政府公布第二阶段(Phase II)政策。据印度新能源和可再生能源部透露,预计将在年底的某个时候公布。
**近,印度中央电力监管委员会(CREC)公布了2013-2014年价格决议草案,就下一阶段补贴走向给出大概的轮廓。根据草案,光伏项目的起标价为每千瓦时8.75卢比(≈0.16美元≈0.13欧元)(Batch II项目为每千瓦时15.39卢比)。
然而,需要重点指出的是,起标价只是一个起点。根据以往经验,实际中标价要比该价格低将近30%-50%。利用Batch II项目做出参照物,预计第二阶段中标价介于0.10-0.12美元,几乎是全球**低。
印度补贴下降的主要因素是积极的竞标(尽管创历史新低的电池板价格也起到作用)。 Mercom Capital Group预计,如果市场基本面不改善以及产品质量不降低,印度很难维持这样的下降速度。
例如,为了达到目前的补贴标准,印度要拥有全球**成功太阳能市场、累计装机量超过30GW的德国市场规模效益和成熟供应链带来的所有好处。
如果印度在第二阶段实行国内含量要求政策,这类内容已经得到充分的讨论,以印度如此低的补贴额很难成功把项目执行下去。
CERC的补贴决议草案是根据每兆瓦时光伏项目160万美元总资本成本做出来的。另外一个重要的假设是基于债务股权比70:30的13%借贷成本。
在刚刚闭幕的新德里可再生能源展会上,项目开发商似乎对可再生能源信用证(Renewable Energy Credit,REC)计划感兴趣,原因是较低的补贴和国家太阳能任务当地成分要求带来的诸多挑战。
然而,需要警觉的是,尽管REC有一个比国家太阳能任务竞标价更具吸引力的**低价格,但是价格能见度只有几年,使得一个25年期项目充满了更多的风险。另一个因素是REC机制严重依赖可再生能源采购义务(RPO)的执行。
**近的新闻爆出,距离完成2012年RPO目标还差大约30%。尽管新能源和可再生能源部正讨论出台更严厉的执行和处罚措施,但是否有效还不得而知。在印度,一般都是政府的一个部门处罚另外一个部门,你认为这会有效吗?
绝大多数州公共事业单位都是负债累累,依赖中央政府补贴来存活。印度政府将不得不做出一些艰难的决定来提高消费者电力价格来反映目前的成本。(编译:Owen)