今年以来，中国输往意大利的小家电产品中与食品接触材料频繁遭欧盟RASFF通报，给广大出口企业带来严重贸易风险，也给中国制造带来了负面影响。

一、案情介绍

2月，广东某企业280台电烤箱被意大利海关检出不锈钢烤盘与食品接触材料项目中镍、铬、锰迁移量均超过意大利标准限值。

7月，3160台绞肉机经香港转道意大利，其不锈钢绞刀与食品接触材料同样被检测出锰迁移量超标，意大利海关不但拒绝该货物入境，还向欧盟所有国家发出了预警信息。

二、意大利食品接触材料检测方法和限量解析

目前，德国、法国、意大利、斯洛文尼亚、芬兰等国家相关法令分别规定了不锈钢制品中有害物质的迁移量，这其中，意大利卫生部制订的D.M.12/03 /1973、D.M.21/12/2010法令对铬、镍、锰的检测方法和限量要求比较苛刻，远高于中国、德国同类产品标准的要求，并且意大利还针对与食品接触的不锈钢材料的新法令n.258增加了锰(Mn)特定迁移的要求。

三、原因及对策

据了解，2012年欧盟RASFF对中国输往意大利小家电产品食品接触材料不合格通报案例大幅上涨，被通报的小家电产品均为家用厨房器具，产品主要有电烤箱、油炸锅、绞肉机、燃气烤炉、电烤盘等，不合格项目主要集中在食品接触材料中金属制品总迁移量和重金属迁移量超标。

笔者认为，原因主要有以下几点：未经技术论证而随意变更输往国;企业对欧盟特别是意大利标准和法律法规信息了解不够;企业原料把关意识不够，检测水平和检测能力有限;企业质量控制能力欠缺。

为此，检验检疫部门建议相关企业从以下几方面加以改进：

约束产品**终销售国，避免贸易风险。生产企业在签订采购合同时，除了应明确标明产品**终销售国外，还应明确相应的技术参数和技术条款，约束中间商私自变更销售国的行为，尽量避免自身责任和减免风险。

加强供应商管理，重点把好原料关。企业应建立起关键原辅材料管理台账和产品销售台账，保证台账记录完整，具有可追溯性;建立关键原辅材料质量验收制度，定期对原辅材料作相关检测;对首次使用的原料、新工艺、新配方和新器型等进行试制和安全卫生控制项目的检测;建立合格供应商目录，定期对供方进行考核及评价。

增加生产过程中与食品接触材料抽查及检验频率。在自身无足够检测设备和检测实力时，可借助检验检疫局、公共技术服务平台以及第三方检测实验室的技术优势进行委托检测，从源头把握好原材料品质。

加大对产品特性的研究，重点监控关键控制点。生产企业要对电镀、喷涂、硫化等工艺进行重点监控，应根据生产工艺要求和产品质量的动态，识别、确定安全卫生项目控制关键点，编制相应的管理文件并有效实施。

重视通报敏感国家的技术法规和要求。以意大利为例，其对不锈钢中铬、镍和锰迁移限量比其他国家要严格得多，这也是我国遭欧盟通报的金属制品中，出口意大利的占绝大多数的原因之一。因此，相关出口生产企业应当重视对意大利相关技术法规和要求的收集，积极与意大利客户联系，了解意大利相关法令要求，加大对原料和工艺的投入，不断提升产品质量。 (佘明争)