国内光伏企业面临的困境，已经引起政府的高度重视。日前，商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部门和36家银行机构开会讨论光伏产业未来发展方向，有关部门还拟对分布式光伏发电项目进行补贴，每度电可获0.40—0.60元的财政补贴。与此同时，商务部还就欧盟部分成员国的光伏补贴措施诉至WTO。

政府从国内外两个维度对一个产业进行全面拯救，这在以往的政府扶持企业举措中还是很少见的，这既表明了政府维护企业利益的决心，同时也证明光伏产业面临的问题十分严重。事实上，今天光伏企业面临的困境是产业发展超越了市场承受力的结果，而政府要拯救光伏企业，**根本的途径是让光伏产业回到市场化的轨道上来。

让光伏产业回归市场化轨道，**根本的是要企业根据市场的实际需求来进行生产，而政府在引导产业发展时更应该充分考虑到市场的承受力。前几年，我国一些地方将发展光伏产业作为推进新技术产业发展的一个重要领域，导致出现普遍性的产品供大于求。数据显示，2011年我国光伏组件总产能已达30GW，但全球装机量预计只有20GW。当欧美对我国光伏产品加强市场干预后，其市场出路受到全面阻滞，则是必然的。

现在，面对光伏产业的困境，运用财政资金对其进行补贴，目的在于帮助光伏企业熬过目前的寒冬。但更为重要的是，企业要反思脱离市场实际需求盲目“大干快上”的教训，同样也应该正视过度利用行政权力来推动经济发展所产生的副作用。今天，政府救市只能视为短

期的一种救急行为，解决问题的根本方法还应当是引导光伏产业尊重市场，而救市行动也应恪守市场化的基本原则。

企业遭遇困境时，面临着市场化的资产重组的可能。资产重组之后要增值，企业整顿后要获得新生，核心是资产的处置、发展方向的重新选择，以及掌门人的遴选，否则就会成为**的《门口的野蛮人》(编注：一部讲述RJR纳贝斯克公司收购前因后果的小说)中描述的那样，资产越处置越糟糕。我国有案可查的国际化重组是新桥重组深发展，重组之后以数倍的价格出售给了中国平安，新桥派出新的管理团队，重整业务、建立严格的风险控制系统、抑制不良贷款，这恰恰是当时深发展衰落的问题所在。

也有另一种办法，政府直接出手。金融危机后，美国政府拯救大型金融机构，以免华尔街大型银行火烧连营、危机失去控制。但美国政府的拯救，并非无代价向金融机构输送养料。美国政府为花旗集团账面上包括抵押贷款担保证券及其他资产在内的价值3060亿美元的资产提供担保，政府获得的是花旗集团价值270亿美元的优先股，**初几年收取利率为8%的利息，该利率高于根据7000亿美元救助计划向财政部贷款的其他几十家银行。不仅如此，在政府救助期间，所有接受美国政府资助的企业，在高管薪酬问题上均须受政府管制——这让各大金融机构如坐针毡，在情况好转后，以**快的速度归还借款，赎回自由身。

可见，政府接盘的目的，绝不是把花旗等金融机构彻底国有化，而是让企业获得喘息之机后，获得继续发展的空间。政府进入，进行的是监管，而不是派出团队经营。进入就是为了退出。

我国光伏行业刚好相反。不仅当地国资进入，国企也开始大规模进入。平煤神马集团旗下平顶山易成新材料股份有限公司与赛维联合成立了“平顶山易成新能源有限公司”;中国中材国际工程股份有限公司与赛维签署合作框架协议，双方将共同开发和建设太阳能光伏电站;中国恩菲工程技术有限公司也决定与赛维在多晶硅光伏产业领域开展战略合作。按照网站简介，中国恩菲工程技术有限公司是中国有色工程设计研究总院按照股权多元化现代企业制度设立的国际化工程公司。无论是赛维，还是尚德，或者有幸被称为大企业、被列入保护名单的光伏企业，部分甚至全部的国资化的概率正在加大。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说得没错：“尽管光伏产业发展是光明的，但并不是任何企业前景都是光明的”，政府的拯救不可能遍及所有的企业，更重要的是，一家企业的前景绝非由规模大小决定，而由技术的**程度、管理的完善程度决定。

市场重组或者政府拯救，是为了遴选出生命力强盛的企业，是为了遴选出负责任的、诚信的企业，通过检验电能转换效率、环保数据，给予真正的好企业以补贴，比一味拯救大企业要好得多。