“反补贴调查的请求已经被递交，预计大约在一两周后，对华光伏企业的反补贴调查就会被提起。”这是美国众达律师事务所布鲁塞尔办事处合伙人、意大利欧盟贸易法研究中心和国际律师协会主席Renato Antonini近日在接受《**财经(微博)日报》采访时透露的。他同时还认为，欧盟对华光伏企业的惩罚性反倾销税率将低于美国，不会是一个“毁灭性的打击”。

9月初，欧盟委员会宣布对中国产光伏组件、硅片等发起反倾销调查，而反补贴调查的“靴子”却没有落地。但事实上，9月25日，由20余家欧洲光伏企业组成的团体EUProSun已经向欧盟提起了申诉，指控中国的光伏企业获得政府补贴，并要求对其产品征收惩罚性进口关税。根据规定，欧盟将在45天内决定是否立案。

EUProSun的主席Milan Nitzschke表示，如果没有无止境的政府补贴，大部分中国光伏企业早就已经破产，而与此同时，仅仅在2012年，就有20余家欧洲光伏企业陷入破产的处境。

Renato Antonini告诉记者，在欧洲，几乎所有国家都对政府向企业补贴的危害性有一致的认可，但“反倾销有时则可能遭到扶持行业等其他动机的反对”。

和美国商务部同时有调查和**终裁定的权力不同，**终决定惩罚性关税并实施的是不同成员国组成的欧盟委员会。“这27个国家不尽然会有一致的利益，一些国家或者公司可能是光伏产品主要的采购者，不排除有一些利益联盟来**终影响这个决定。”RenatoAntonini说，和德国、西班牙、希腊等光伏大国不同，英国、丹麦、爱尔兰、荷兰、瑞典等北部国家并不赞同反倾销。

除此以外，Renato Antonini告诉记者，虽然欧盟对华光伏企业的反倾销调查在基本程序上和美国比较相似，但在实质性问题上有重大区别，尤其是在计算损害幅度方面。

通常来说，欧盟**终确定下来的损害幅度会小于美国方式下计算出来的损害幅度。Renato Antonini介绍说，欧盟在反倾销调查结果上，可能有三种结果，即不存在倾销、存在倾销但不存在损害、存在倾销也存在损害。美国在征收惩罚性关税的时候，是以倾销幅度而不是损害幅度作为依据，而欧盟则是以损害幅度作为征税的依据。此前美国商务部决定对华光伏电池及组件裁定18.32%~249.96%的反倾销税率和14.78%~15.97%的反补贴税率。

“作为我个人来讲，光伏这样的产业不像烟草等让人们觉得又暴利又较负面，比较高的惩罚性措施也不会让人觉得有什么不正常。它毕竟是一个新能源产业，没有任何一个国家会想要毁灭或者打击这样一个产业。”