昨日，美国商务部就对华太阳能电池反倾销、反补贴调查(“双反”调查)做出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，并裁定中国企业反倾销税率**高达249.96%，反补贴税率**高15.97%。中国商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果表示强烈不满。

美国商务部的统计显示，2011年中国输美太阳能电池总值超过31亿美元。

按程序，美国国际贸易委员定于今年11月23日左右也要做出终裁，若该委员会也做出肯定性终裁，美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。

中国社科院世界经济与政治研究所所长助理宋泓表示：“美国的行动将为欧盟对中国光伏贸易的限制产生很强的示范性，要知道欧盟对华光伏‘双反’的发起公司同美国一样，都是SolarWorld，他们很可能参照美国的裁决结果要求欧盟进行相同或类似的做法，这对国内光伏出口将产生非常大的负面影响。”

对于这一裁决，国内光伏企业在遗憾的同时，也表示已经做好了应对的准备。天合光能董事长兼首席执行官高纪凡表示：“虽然我们反对美国商务部的终裁结果，但我们仍将遵守他们的决定，同时关注美国国际贸易委员会11月的**终裁决。”英利集团首席战略官王亦逾在接受记者采访时表示，虽然心里知道终裁的结果不可能推翻初裁，但是，终裁**终这么定，还是觉得非常遗憾。

阿特斯公司总裁兼CEO瞿晓铧则称，在中国光伏企业律师团的争取下，美国商务部同意在对华“双反”上留有“余地”。对华光伏“双反”只针对中国为原产地的光伏产品，中国企业可通过从第三方地区进口电池、在国内组装成光伏组件的方式来规避美国的“双反”。“这是尚德、阿特斯、天合光能等中国光伏企业律师团联合向美国商务部争取的结果。”

记者了解到，在美国“双反”的消息传出之时，国内光伏企业就已开始谋划产业外迁。王亦逾表示，公司一直寻找除中国以外的第二个国家作为产能扩张的基地，这样可以彻底解决问题。尚德总裁助理刘志波也曾表示，美国市场占据尚德约20%的销售份额，尚德在美国亚利桑那州已建有工厂，未来将进行扩建，用于生产在美国销售的光伏组件。

长期以来，国内光伏产业的繁荣主要靠欧美等发达国家支撑，对外依赖度较高。虽然未来可能彻底失去美国这个巨大的市场，但中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，光伏产业并不像想象中的那么悲观，**国内光伏市场已经启动，根据“十二五”规划，每年国内将有7GW-8GW的需求，而2010年国内光伏电池的产量为10GW。“所以国内光伏企业只要略微缩减产量，还是可以生存下去的。”孟宪淦说，“国内光伏企业正好可以完成整合，美国的‘双反’客观上促进了光伏产业的健康发展。”

对此，天合光能表示，在此期间仍将积极捍卫自己的权益，同时保留对美国商务部或者国际贸易委员会的终裁做进一步上诉的权力。英利集团法务总监陈卓也表示，希望11月的美国国际贸易委员会终裁能做出更有利的裁决。记者 钱瑜 张慧敏