工信部近日公布建筑防水卷材行业准入条件(征求意见稿)和建筑防水卷材行业准入公告管理暂行办法(征求意见稿)。准入条件指出，新建和改扩建改性沥青类(含自粘)防水卷材项目单线产能规模不低于1000万平方米/年，新建和改扩建高分子防水卷材(PVC、TPO)项目单线产能规模不低于300万平方米/年，并对防水卷材生产能源消耗和环保方面提出要求。准入条件还显示，严禁新建和改扩建聚乙烯丙纶复合防水卷材、氯化聚乙烯防水卷材、石油沥青纸胎油毡、沥青复合胎柔性防水卷材项目，逐步淘汰沥青复合胎柔性防水卷材。

准入条件还要求，对于新建和改扩建建筑防水卷材项目应符合本准入条件，已建项目除生产规模、工艺与装备外，其他方面达不到本准入要求的，应通过整改于2014年底前达到。

据了解，2011年全国建筑防水产能60亿平方米，2011年全行业产量为12亿平方米，防水材料行业产能严重过剩。2012年行业内的企业大概有3000家，其中大部分企业都是私人控股的小型企业，市场的竞争激烈。同时行业内约有一半生产者没有生产许可证，通过使用低价原材料模仿其他品牌产品来实现销售，扰乱市场秩序。

长江证券认为，准入条件的实施将进一步改变行业集中度低、规模小、生产效率低的现状，整体利好行业发展，但是实施上仍存难度。由于行业内从业者众多，其中一半的从业者没有生产许可证，监管层整改任务繁重。另外，仅对防水卷材的限制或将加剧防水涂料市场的恶性竞争，损害部分以防水涂料为主营业务的骨干企业。准入条件的实施将有利于行业内大型企业发挥规模和资金的优势，进一步扩大市场份额，实现超越行业增长的收益，推荐**标的东方雨虹(002271)。