日前，国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知称，“十二五”期间我国太阳能发电总投资需求将达约2500亿，从业人数达到50万人。

这意味着，欧美纷纷在太阳能市场设置障碍时，海外出口受阻的中国光伏企业将可以寻求国内市场的支撑。国内光伏企业纷纷称好，天合光能创始人高纪凡表示，太阳能产业链是全球化的，海外企业看到中国市场的巨大机遇，会将心思放在进入中国市场上，而不是在海外市场控诉中国企业倾销。

5年总投资需求2500亿

这一规划称，“十二五”时期我国新增太阳能光伏电站装机容量约1000万千瓦，太阳能光热发电装机容量100万千瓦，分布式光伏发电系统约1000万千瓦，光伏电站投资按平均每千瓦1万元测算，分布式光伏系统按每千瓦1.5万元测算，总投资需求约2500亿元。

据悉，尽管我国是太阳能产品制造大国，不过我国太阳能产品只用于出口。在2010年时，全球太阳能光伏电池年产量1600万千瓦，其中我国年产量 1000万千瓦。而到2010年，全球光伏发电总装机容量超过4000万千瓦，主要应用市场在德国、西班牙、日本、意大利，其中德国2010年新增装机容量700万千瓦。

不过，我国太阳能资源十分丰富，适宜太阳能发电的国土面积和建筑物受光面积也很大，其中，青藏高原、黄土高原、冀北高原、内蒙古高原等太阳能资源丰富地区占到陆地国土面积的三分之二，具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。

设置9大重点任务

目前，我国制约太阳能发电应用的主要原因是成本偏高。与常规能源发电相比，光伏发电的经济性仍然较差，目前光伏发电的成本是常规能源发电成本的3倍左右。

该规划设置了9大重点任务，促进太阳能利用。包括“十二五”时期，建设100个新能源示范城市和1000个新能源示范园区;通过投资补贴方式支持边远地区分散用户的供用电工程建设，鼓励在西藏、青海、新疆、云南等省区的边远地区以及东部人口较少的离岸海岛，推广独立光伏电站;完善太阳能发电技术创新体系等。

50万人将靠太阳能就业

规划称，将组织各地区依据全国太阳能发电发展“十二五”规划，制订年度开发方案，并根据实际情况，对规划进行调整。而太阳能发电产业涉及领域广、产业链长，带动相关产业发展能力强。预计到2015年，太阳能发电产业从业人数可达到50万人。通过发展太阳能发电产业，可在若干地区形成优势产业聚集区和规模开发利用集中地区，将有力推动这些地区的经济发展转型，促进地区经济社会可持续发展。

■太阳能资源潜力

我国适宜太阳能发电的国土面积和建筑物受光面积很大，青藏高原、黄土高原、冀北高原、内蒙古高原等太阳能资源丰富地区占到陆地国土面积的三分之二，具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。东北地区、豫、鄂和赣等中部地区，以及冀、鲁、苏等东部沿海地区太阳能资源比较丰富，可供太阳能利用的建筑物面积很大。在川、渝、贵、皖、湘等区域，也有许多局部地区适宜开发利用太阳能。(本报记者张艳)