一个数万亿元规模的绿色建筑产业市场似乎要走入轨道，开始运行。8月中旬，财政部和住建部联合发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》指出，将通过政府补贴等方式，力争到2020年绿色建筑占新建筑比重超过30%。5月，住建部发布的《“十二五”建筑节能专项规划》(下称《节能规划》)则公布了各省市在“十二五”期间须达到的节能标准。

此外，为推动可持续发展和产业升级，自2012年4月起，国家发改委、住建部组织多方调研，制定绿色节能建筑行动方案。该方案7月形成初稿，并在各地征求意见，预计年内将发布。

节能建筑在国内一直面临如何普及的挑战，一家环境科技有限公司的高级工程师冯小立对记者分析，开发商在地产项目执行过程中，经常因为资金和施工考虑，**后牺牲掉建筑原本设计的节能功能。

同时，消费者对节能建筑本来就概念不清，购房时也不介意是否为节能建筑。另一方面政府缺乏监管机制也是原因。

因此，尽管“十一五”规划将推动节能建筑列为目标，但截至2011年底，城镇节能建筑仅占既有建筑总面积的23%。

在政府热、市场反应冷的同时，既有建筑节能改造的资金来源、改造工程执行的到位与否，以及后续维修问题如何归责，正引起越来越多专家的担忧。

对上海静安区教师住宅楼于2010年因节能改造引发火灾记忆犹新的建筑专家认为，在目前法规、技术和资金都没有完整规划之前，贸然推动大型节能建筑计划，就如盲目追求经济数字一般，可能带来严重的后遗症。　　短期效益低　　2000年以前建造的房屋，多未考虑节能问题，这导致目前中国民用建筑外墙平均保温水平仅为欧洲同纬度发达国家的三分之一。　　其中，**普遍使用的材料为冬冷夏热的水泥，水泥的大量使用导致北方地区房屋对保暖需求的增加，同时，也提高了南方地区对空调制冷的额外消耗。采暖和空调已占建筑总能耗的55%左右。　　根据《节能规划》，夏热冬冷地区新建绿色建筑目标预计达到10万亿平方米;另外，“十二五”期间城镇新建建筑预期增加的40亿-50亿平方米，也将被列入节能建筑要求项目。　　节能建筑若在设计时规划得当，借由保温外墙达到的效果，立即能反映在只需购买小耗量的暖气和空调上，从而节省能源和资金。　　但是节能议题在新建筑方面，并不受业主的欢迎。一家美国建筑事务所的建筑师李文向记者解释，现在国内市场上打着节能建筑销售的地产项目不多见，因为在购房者的各项考虑因素中，节能通常不是决定性因素。反之，大部分消费者偏好装满玻璃、能看到风景的房子。玻璃面积越大，保温效果通常越差。