国家发改委近日发布《“十二五”利用外资和境外投资规划》(以下简称“《规划》”)称，“十二五”期间国内企业应积极参与境外资源开发项目，大力实施境外市场开拓战略。

与此同时，其他部委也相继出台了多项规定，支持国内企业向海外市场扩张。

中国模具产业可以借此“十二五”东风，谋划“走出去”，进行海外布局。

借力“十二五”

2011年7月，工业和信息化部装备工业司印发了《模具行业“十二五”发展规划》。规划出来后，就被业内人士看好，此规划无疑将为国内整个模具行业的发展指明了正确的方向。为我国模具行业到2020年步人世界模具强国，奠定坚实的基础，这是模具行业“十二五”的总目标。实施项目带动和出口带动是模具行业 “十二五”的重要战略。

有业内专家向记者表示，“十二五”时期将是我国模具制造产业健康有序发展的关键时期。

上述专家对记者分析，国际市场方面，由于发达国家人工成本的持续提高，为了降低工业产品的成本，他们把目光投向了以中国、印度等发展中国家，而在这些发展中国家当中，我们国家有比较好的技术基础和产业基础，毫无疑问，中国将是他们模具产业转移的重中之重。而近些年，有关统计数据也显示，国外大公司到我国来采购加工模具的比重也在日趋上升，国际新兴市场的开拓也在逐渐地加大。

但与此同时，也有业内人士对记者表示，机遇是绝好的机遇，但是还要在把握机遇的同时“苦练内功”。

北方工模具有限公司前任总经理李新利告诉记者，国内模具业要想在“十二五”期间健康发展，必须先调整产业结构，实现**升级，除了找到现存行业的发展顽疾外还要从观念转化上改变，从思想高度上接受产业理念的转变。国家相关部门也要做好政策扶持和舆论宣传工作，鼓励企业创新，加快企业的信息化和智能化建设，走品牌化发展的道路，建设符合现代企业发展的企业文化，以此来增强模具企业的信心，共同推进产业的发展。

“在‘十二五’规划‘出口带动’战略的引导下， 2012年我国模具出口虽然会受到海外经济下滑形势的影响，其增速会有一些放缓，但仍会以较高速度增长，外贸顺差将会进一步扩大。”李新利对记者分析。

发力海外市场

近年来，我国模具行业产品结构调整加快，以大型、精密、复杂、长寿命模具为代表的技术含量较高模具的发展速度高于行业总体发展速度，占模具总量的35%左右。

长期关注国际外贸的国际模协秘书长罗百辉说：“未来全球经济形势复杂而多变，但全球经济一体化，新兴经济体崛起是长远发展趋势。新兴国家与中国的贸易将有助于缓解中国过度依赖欧美传统市场导致的贸易失衡。”

“当前，全球越来越多的企业在中国建设工厂，这已是不争的事实，国内的产品也越来越多地被销往国外，除了固有的传统市场，我们应该开拓更广阔的海外新兴市场。除了美国、日本、欧盟及东南亚市场外，我们还应该开拓诸如中东、中亚、俄罗斯、东欧、南美、拉美、印度和非洲等国家和地区的市场。出口企业要在开拓的过程中寻找机遇，创建自主品牌，推动海外产业布局，提升核心竞争力。”李新利告诉记者。

据相关报道称，受我国模具铸造行业技术水平和产品性价比快速提高、模具铸造企业有效开拓国际市场成效显著，以及工业发达国家向我国转移模具产业态势进一步加强三大利好因素的影响，我国模具铸造出口市场表现良好，2011年共出口模具30.05亿美元，比上年增长36.87%，增长率比上年提高了17.72个百分点。

有分析机构认为，目前虽然全球经济下滑，但是各国政府的“经济刺激”政策所涉及的产业对模具需求仍旧旺盛，战略性新兴产业的发展以及节能减排、工程塑料等行业，对模具的需求也越来越多，许多国家建设重点项目、重点工程都需要大量的模具，因此，市场需求将持续增长。面对良好的市场前景，中国的模具企业在 “十二五”规划指引下，发力海外市场，将会加速整个模具产业可持续性发展。

加强整合应对挑战

据记者了解，虽然近年来国内模具出口市场份额在不断增加，国际竞争力水平也有所提升。但大多集中于中低端领域，整个行业的的技术水平较低，附加值也不高，部分高精尖模具还需要进口。整个行业缺乏一种整合力，导致人才和资源的浪费，缺乏自主知识产权的产品。而且，随着国内劳动力成本的优势在逐渐的衰弱，国外知识产权保护力度不断的增大，布局海外市场，对中国的模具企业也带来了诸多的挑战。

北京市模具工业协会赵著畋对记者表示，即使国家战略支持，国内的模具企业在海外开辟新的战场，但企业在开拓新兴市场过程中仍面临诸多挑战。在这些新兴市场中，企业都要面临一些不同于欧美市场的强制性标准和法规。除去政府的相关法律法规，一些国际**品牌也会对供货商提出一些差异化要求。

“面对如此众多复杂的法规和标准，企业除了加速信息化建设外，还要善于借助专业的第三方机构，这样可以及时高效地获取全球各市场的法规、标准、外汇政策等信息，更好地规避商业风险。与此同时，政府也应该为企业保驾护航。政府应该建立和形成统一完整的企业对外投资和国际化运营的法规和制度，帮助企业科学考察和评估海外投资环境，一旦我国企业在海外市场遭遇不公正待遇，要及时采取相关的外贸政策以获求平衡，确保国内企业在国际化进程中的合法权益。”赵著畋告诉记者。(本报记者 张世祥报道)