美国和欧盟相继向中国光伏产业挥动“双反”大棒后，印度近日也宣布收到国内企业对中国等多个国家和地区的太阳能电池板反倾销调查申请，中国光伏业可能遭遇“三面夹击”。如何应对接踵而来的打击和危机?专家认为，除了政府积极争取沟通外，中国光伏产业还需增强信心积极抗辩应诉，同时加快国内新市场开发。

印度接棒欧美中国光伏产业或遭“三面夹击”

印度近日宣布，其国内企业申请对中国的太阳能电池板提起反倾销调查。印度反倾销局称，2012年9月12日该局已收到印度业界申请，对原产于马来西亚、中国、中国台北和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组装板或部分组装板进行反倾销调查。

在此之前，美欧已相继向中国光伏产业挥动反倾销“大棒”。

2012年5月17日，美国商务部发表声明称，初步裁定对从中国进口光伏产品(主要是中国输美太阳能电池)征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。

欧盟委员会2012年9月6日发布公告，正式对中国光伏电池发起反倾销调查，这是迄今对中国**大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元。

实际上，印度此番举动并没有让中国业界感到太意外，因为早有先兆。2011年12月19日，中国商务部网站上就曾发出预警提示，印度商工部近期已收到国内太阳能电池板产业提交的对原产于中国的太阳能电池板的反倾销调查申请，预计一个月内可能发起反倾销调查。

据一份市场分析报告数据显示，2011年中国对印度出口的光伏组件贸易额约16亿元人民币，这与200多亿美元(约合1300亿元人民币)的对欧出口额相差较大。相比于占国内光伏产品出口70%份额、逾200亿美元贸易额的欧洲市场，即使印度政府针对中国光伏企业出台反倾销措施，对于国内光伏产品出口形势的负面影响远逊于欧洲。

印度今年7月发生了11年来**大规模的停电事故，折射出印度亟需太阳能灯可再生能源的发展机会。印度的“国家太阳能计划”提出到2013年光伏离网发电200兆瓦，并网发电2000兆瓦，预计在2022年光伏发电装机容量达到20吉瓦。

业内人士表示，印度本土太阳能制造业并不发达，其国内光伏市场很大程度上依赖于进口。该国希望限制进口太阳能电池及组件，但却又希望外资去该国设厂，以带动其经济。其对中国太阳能电池的反倾销虽然也会给国内光伏产业带来影响，但因印度市场本身规模较欧美小，此次反倾销调查对中国产业的影响也相对有限。

虽然中国出口印度的光伏产品数量并不多，但对目前身陷困境的中国光伏企业来说，一旦反倾销成立，中国企业将失去开拓这一新兴市场的优势和机会，同时专家担忧对中国光伏产品的反倾销调查可能引发连锁反应。

中国能源网首席信息官韩晓平担心，这股反倾销浪潮会像多米诺骨牌一样扩散开来。韩晓平指出，由于没有在美国开始光伏反倾销调查时采取及时行动，欧盟和印度跟进对中国光伏产业进行反倾销。未来，巴西等金砖国家甚至更多国家或会跟进。这些国家在一定程度上也担心，中国产品卖不到美国和欧洲，会不会到第三世界去倾销，于是开始以反倾销调查为名，阻止中国产品进入。这个局面一旦形成，会对中国光伏产业形成灭顶之灾。

一位券商分析师对此称，目前中国**企业已在印度市场占据举足轻重的地位，一旦印度也挥起反倾销大棒，这些企业近几年好不容易在印度市场建立起的优势地位可能迅速会丧失。从这一角度来看，印度反倾销的负面影响不可小觑。

中国宜多措并举应对光伏反倾销

传统欧美市场多方围堵，新兴市场也遭遇阻击，中国光伏业阴云笼罩。除了政府在积极争取沟通外，光伏产业还需增强信心积极抗辩应诉，同时加快国内新市场开发。

——政府积极沟通磋商

中国政府代表团目前正在欧洲就光伏贸易案件与欧盟进行沟通和磋商。中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团于本月12日至13日访问德国，就欧盟对中国光伏产品反倾销立案调查一事交换意见，阐述中方立场。

14日，中国政府代表团又赴布鲁塞尔与欧盟贸易总司司长德马尔蒂就欧盟对中国太阳能电池反倾销案进行磋商。崇泉表示，中方希望欧盟谨慎行事，通过磋商解决中欧贸易问题，维护中欧经贸关系大局。

——积极抱团抗辩应诉

在积极寻求磋商的同时，专家建议政府有关部门组织相关商会和企业团结起来积极抗辩应诉。在抗辩中要依据WTO规则，找准应诉的法律点和方向，针对对方弱点，寻求突破。

阿特斯太阳能政府关系及业务发展总监张谦表示，如果印度对中国企业进行反倾销调查，企业将会像应对欧美“双反”调查一样采取抗辩措施。

中山大学太阳能系统研究所副所长洪瑞江说，中国企业一是要通过行业协会团结起来寻求应对办法，二是要通过政府的相关部门积极应诉和抗辩。

广东省太阳能协会常务副会长郑乐朋也表示，中国企业的抗辩和反诉是必须要做的，这是双方贸易摩擦导致的不得已选择。中国企业如积极抗辩，将会取得一定的反制效果，应该在反倾销税的额度和实施时间上争取调整。

——加快国内新市场开发

据中国四大光伏企业之一的天合光能公司董事长兼首席执行官高纪凡测算，如果在我国大量高新技术开发区的工业区建造光伏发电装置，并允许这些建设公司以峰电的价格，将所发电量直接卖到开发区，卖给工业用户，对很多资源好的沿海地区，国家基本不需进行补贴，产业就能自行实现商业化运作，国内光伏应用市场就能快速打开。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示，拓展国内市场，步子还可以再大一点。如果到2015年，国内市场拓展到1800万-2000万千瓦，中国市场占世界市场的50%，我们还会怕“双反”吗?

与此同时，专家指出，中国企业为了更长远的生存和发展，需要加快转型步伐，开拓产业链条，在市政建设和民用生活中开发并推广光伏产品。