面对国内经济增长减速的形势，面对下半年钢铁行业亏损蔓延的可能性，如何脱困是钢铁企业面对的**大难题。9月1日，在由中国金属学会主办、冶金工业规划研究院承办、首钢集团协办的2012中国钢铁技术经济高端论坛上，与会代表分别从经济形势、行业管理、企业发展等多个角度，阐述了对钢铁行业如何“脱困”的理解。业内专家指出，优胜劣汰是钢铁行业脱困图强的希望所在，深化改革、打造竞争新优势是钢铁企业当前的脱困之道。

国内外经济下行压力增大

对于国际、国内及钢铁行业的发展形势，第十届全国政协副主席、中国金属学会理事长徐匡迪用一句话进行了概括：“国际市场持续收缩，中国经济下行压力增大，钢铁行业陷入困境。”

他表示，发达经济体**主要的问题是实体经济与虚拟经济的严重脱节，而涨实体、收虚拟的过程可能要10年时间。未来10年，美国、日本和欧盟等主要发达国家和地区将进入一个战略收缩期。

同时，第十一届全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水也表示，国际金融危机的影响仍在持续，世界经济整体在未来一段时间内都将处在艰难漫长的调整期。而在我国，今年上半年受国际市场收缩影响，投资、出口、消费三大需求增长均显著放慢，固定资产投资、外贸出口总额、社会消费品零售总额的增速分别同比回落5.2%、2.4%和2.4%。从国内生产总值来看，从2010年**季度的增长12.1%到今年第二季度的增长7.6%，已连续9个季度增速回落。国务院发展研究中心发布的宏观经济研究报告认为，我国经济增长已由高速增长阶段(10%以上)转入中速增长阶段(7%～8%)。

在这种经济环境下，今年上半年我国粗钢表观消费量为33580万吨，比去年同期的33384万吨仅增加196万吨。如果考虑到今年2月份为29天，实际表观消费量为零增长。

行业两头挤压更加严重

“目前钢铁行业面临着供大于求、钢价大跌、成本高企的无利、微利困境。”徐匡迪坦言。

近些年来，钢铁行业一直面临着两头挤压的局面。与金融危机爆发前相比，进口铁矿石平均到岸价格由88.21美元/吨上涨到2011年的163.83美元/吨，每吨进口铁矿石上涨75.62美元(按现行汇率约为477元人民币)，上涨85.72%，而钢材价格2011年与2007年基本在相同价位。而今年以来，受钢材市场需求减弱和产能释放较快等的影响，钢材价格一直呈低位运行走势。虽然钢材价格在3月、4月份略有回升，但5月、6月份小幅回落，7月份下滑态势加剧，8月份价格继续下降。

从国内钢材综合价格指数来看，从今年4月末开始，价格指数从121.19点持续下降，到8月31日已降到101.53点，其中中厚板、热轧板卷、冷轧薄板、镀锌板的价格指数分别为99.72、95.39、95.39、96.85，均已低于1994年4月的价位。但同时，7月份进口铁矿石平均到岸价仍高达134.78美元/吨，使钢铁生产成本仍高于钢材售价。

“7月份，重点大中型钢铁企业亏损企业亏损额为19.84亿元，8月份可能会全行业亏损。”中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳在会议上表示，“这是不可能持续下去的。当前的国内外钢铁市场形势必将迫使进口铁矿石价格进一步下降。”

用减量重组消化过剩产能

在分析钢铁行业进入困境的原因时，产能过剩饱受诟病，事实也确实如此。前几年，用钢行业过度透支消费，刺激了产能扩张，使得过剩问题在现在显得更加突出。

据国家统计局的数据，我国粗钢生产能力由2007年末的6.1031亿吨上升到2011年末的8.6327亿吨，4年增加了2.5296亿吨。与此相对应的，从2008年到2011年，钢铁工业固定资产投资4年合计14712.36亿元。

对于这一局面，徐匡迪说：“一个国家或地区经济高速增长以后钢铁产能都会过剩，目前我们钢铁行业要实现减量重组，消化过剩产能。”他介绍说，在上个世纪70年代之前，德国、法国等欧洲9国的经济处于周期性增长阶段，其粗钢产能、产量稳步上升。而在20世纪70年代，虽然出现了供求不平衡的状态，但由于产能扩张计划未得到纠正，供大于求的矛盾不断积累，导致1975年~1985年出现钢铁产能严重过剩。于是，欧洲钢铁行业在1980年以后进行了危机重组。经过近20年的调整，欧洲产能过剩问题逐渐得以解决，同时还提高了企业的环保水平和安全标准。

而在我国，减量重组也正在初步实施当中。比如，宝钢在建设湛江项目的同时，在上海市减少了580万吨生铁产能、650万吨粗钢产能，在广东地区减少了1000 万吨的粗钢产能，而湛江项目正在开工建设的是1000万吨项目。

“钢铁行业的重组，过去是通过兼并重组来壮大自己的产能，而现在的重组应该是减量重组，通过这样的重组来提高经济效益。”徐匡迪表示。

用土地、环保、税收等法律管理行业

在市场竞争中，钢铁企业面临着不公平的竞争环境，这是大家一直讨论的话题。会上，吴溪淳也对营造公平的市场环境进行了呼吁。

他表示，我国钢铁企业实际税负差别很大，各地对国有企业和一些民营企业税收制度执行混乱，吨钢实际上缴除所得税外税金差别很大。2011年鞍钢集团(不含攀钢、本钢)吨钢上交除所得税外税金275.43元，而河北省两个产钢**多的民营钢铁企业，吨钢上交除所得税外税金分别为44.21元和31.45元。

“解决中国钢铁行业的科学发展问题必须靠深化改革，用土地法、环保法、税收法管理钢铁的建设和发展。”吴溪淳表示，“要严格税收管理，创造公平竞争的市场环境，通过市场机制实现优胜劣汰。”

吴溪淳强调，对于钢铁企业自身而言，要着力打造两个竞争力新优势：一是加快培育和打造以技术、品牌、质量、服务和成本为核心的产品竞争力新优势;二是加快建立从占有资源到产品加工配送和服务介入终端客户的完整的产业价值链竞争力新优势。

他说，打造两个新优势，对钢铁企业应对当前的困境和挑战，对今后一段时期的脱困图强，都是至关重要的。打造两个竞争力归根到底是企业学习和创新能力的竞争。现在是钢铁企业**困难的时期，也是企业真正做强的机遇期，优胜劣汰是中国钢铁行业脱困图强的希望所在。