“如果说煤炭、石油已经是一个四五十岁的成年人，而且即将走入暮年，那么我们的光伏产业就好像一个婴幼儿，在成长的过程之中要生病、要栽跟头、要犯错、要遇到各种烦恼、要走许多弯路，这些都是正常现象，现在的光伏还需要补贴、需要扶持、需要培育，这和培养自己的孩子一样，道理是相同的。”采访时，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦如此比喻中国的光伏产业。

这样一个比喻贴切地道出了中国光伏产业的微妙情境。作为为数不多在产业早期中国便参与进去的行业，光伏在初生之年势如破竹书写了一个个漂亮的数字，在过去几年里取得了爆发式的增长。然而去年伊始，情况急转直下，亏损、减产、停产、负债、贸易制裁、产业寒冬成了行业定语。一时间，这个本颇具潜力的新能源行业陷入迷茫和阵痛。

中国光伏何去何从?这个问题已经摆到台面上，需要产业“监护人”：政府、企业、学者等共同探讨。虽然许多人对光伏长期发展前景保持乐观态度，认为这是一个产业调整期，在经过行业洗牌和优胜劣汰以后，光伏会迸发更多活力。然而，笔者认为，在迎接“复苏曙光”之前，产业需要认真自我反省，总结“大起大落”背后的经验教训、思考产业面临的现实问题，这才是光伏得以可持续发展下去**为宝贵的“成长教育”。

顶层设计很重要，避免重蹈“盲目”覆辙

价值规律是商品交换中的基本规律，价格围绕着价值上下波动，供需关系是影响价格的重要因素之一，只有当供需关系处在一种平衡状态下，价值规律才发挥作用，也只有在这样的状态下，产业才在健康运行状态。然而，多组数据已经表明，我国的光伏产业存在着明显的供大于求、产能过剩的问题，当市场不能消化过剩产能，必然导致价格下跌，必然使企业蒙受损失。加之全球经济形势不景气、欧债危机等一些环境变化带来需求大减，中国光伏产业一下从光明摔进黑暗。

从多家上市公司预亏的业绩报表上，从曾经风光无限的**企业落魄的身影上，不难体会光伏之寒，更别提那些跟风、做着发财梦的无数产业链上的中小企业，损伤无数。数据触目惊心，从2011年5月开始，多晶硅价格急剧下降，跌幅将近70%，光伏产业产能与需求比从2010年的41:16.7下降到63:21。这一个“苦果”与光伏前几年的盲目扩张不无关系。

作为新能源，发展光伏势在必行，国家出台多种优惠政策鼓励产业发展。一时间，多个项目纷纷上马，几乎每个省市都大兴光伏，光伏呈现“大跃进”式的发展，毫不考虑地域、条件、技术等，换句话说，走了中国投资的一条老路，“不管怎样，先做了再考虑怎么办”而不是“先想好发展规划，再付诸行动。”早在2009年，多晶硅就已经被定为成**产能过剩行业之一，缺乏周详的市场调查、精细规划的产业注定在发展过程中预知危机和抗风险能力较弱。在现在行业周期性低迷、面临行业整合的时候，无论是发展国内市场也好、还是继续开拓海外市场也罢，光伏产业下一步发展是否应该忌“一窝蜂”、忌“盲从”、忌“不切实际“，踏踏实实地从“顶层设计”开始，走一条理智、有规划、步步为营的产业道路?

对政策的认真研究和落实比面子工程更靠谱

“顶层设计“是一个宽泛的概念，也极为可能成为一句”空口号“。除了企业决策者在决策之前制定战略规划以外，政府宏观引导也很重要，特别是对于光伏这样一个暂时离不开补贴的产业来说，政府的宏观调控非常关键。其实，无论是新近发布的各项规划，还是”金太阳工程“，或者《可再生能源法》等法律法规无不表现出对产业大大力支持，也清晰地写明了发展目标。不过，当理论折射到实际中，有一些大家值得思考的地方，比如说，有多少企业决策者认真研究政策规划，真正按照总量目标行事?地方政府是否客观利用政策?主管部门的管理机制是否统一和见效?

在过去的发展中，光伏产业的确借着利好政策取得飞速发展，这些成绩有目共睹，然而回头看时不免觉得有些政策倾向被决策者，特别是地方政府，放大，有的被忽略。这些有意识无意识的忽略和偏重导致光伏产业的一个奇怪现象。许多光伏企业宁愿亏着也不申请破产或寻求整合，这些和地方政府当初的过分支持是分不开的。光伏属于资本密集型产业，许多光伏项目的融资和地方政府有些千丝万缕的联系，也是地方政府政绩之一，如果光伏企业倒闭，除了对当地就业带来影响外，还有可能影响到地方政府、银行的呆账、坏账、甚至引发借贷危机。如果继续陷在这样的循环中，光伏产业突围恐怕困难重重。时间难倒回，现在光伏产业的政策信号依然明显，长期看来发展前景依然光明，不过今后的发展中，决策者们是否应该综合研究政策，尽量消除各自利益影响，统一落实，因地制宜某发展?