进入2012年，国内家电市场迅速下滑。5月17日，国务院宣布将安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广限期暂定一年。新政策和之前的政策相比力度更强，旨在提高家电产品节能标准，同时扩大家电市场规模，稳定整体家电市场。但市场需求不足可能会影响政策实施效果，家电企业还应通过提升服务和产品品质挖掘市场需求，争取消费者。

家电市场急需政策刺激

随着家电下乡、以旧换新等补贴政策的结束，加上紧缩的宏观经济环境，家电市场销售下滑，企业经营压力增加。2012年**季度，家电市场规模仅为2631亿元，同比下降10.1%

黑电市场比白电市场萎缩更加严重。

黑电市场规模为334亿，同比下降24.6%，白电市场规模为472亿，同比下降21.5。受家电行业整体形势不景气的影响，空调行业出现了大面积的库存积压。2011年12月底，国内空调库存1198万台，超过了2008年1174万台的历史**高值。

相对农村市场，城市家电市场受到的冲击更为严重。受房地产调控政策的影响，城市家电市场大幅缩小。“以旧换新”在2011年底结束使得城市消费普遍提前至2011年12月，透支了2012年1月份的市场需求。

城市家电市场的市场规模下降更快。GfK中国100城市零售监测数据显示，2012年1季度冰箱零售额同比下跌22%，跌幅大于全国冰箱市场的12%。2012年1季度，液晶电视销量在一、二、三、四级市场分别同比下降31.7%、20.7%、14.0%和11.8%。

新政策的补贴力度较之前的政策更强

此前节能家电相关的补贴政策主要是2009年开始的“节能惠民工程”和2011年北京市开展的“高效节能家电补贴”活动。2009年6月到2011年5月底的“节能惠民工程”针对定速空调一级、二级能效产品给予补贴(**年300-850元/台，第二年150-250元/台)。两年内共销售符合补贴标准的空调3400万台，补贴近70亿元，拉动消费400亿元。

通过“节能惠民工程”销售的空调数量约占同一时期空调销售量的46%。2011年9月到2012年2月底，北京市针对一级、二级能效的电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑(配节能显示器)进行100-300元/台的补贴。该政策实施期间，北京市共销售节能家电102.2万台，补贴资金约2.88亿元，拉动消费41亿元，占到北京同一时间家电市场的约30%。

新政策的补贴范围扩大，补贴金额更多。本次补贴的范围针对全国范围的节能空调(含定速和变频)、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器。在本次财政补贴中的热水器，不仅包括电热水器，还将包括燃气热水器、太阳能热水器、热泵热水器等各类产品。

补贴的力度也较之前政策更强。符合标准的液晶电视可获得**高10%的补贴，少数定速空调可能获得12%的补贴。中央财政计划安排255亿元用于2012年的节能家电补贴，补贴规模远大于以往的节能家电补贴活动。

提高家电产品节能标准，同时扩大家电市场规模

电视、冰箱、洗衣机产品的节能要求进一步提高。本次能够获得补贴的节能电视范围比以往缩小，要获得补贴除了能效达到一级之外，还必须达到更高的能效指数要求(液晶电视≥1.7，等离子电视≥1.4)。一级能效电视的标准：液晶电视≥1.4，等离子电视≥1.2。很多价格较低的一级能效液晶电视不能达到补贴所需标准。

2011年一级能效电视产品市场销量占比达到40%，估计能达到补贴标准的电视产品占比仅在20-30%左右。由于大多数滚筒式洗衣机已经能达到1级能耗，本次补贴要求滚筒式洗衣机除达到1级能耗外，还必须满足更高的洗净比、更低的用水量和耗电量指标。

满足补贴条件的冰箱除了要满足一级能耗标准外，还必须达到更高的能效指数(300L总有效容积以下能效指数不高于32%，300L总有效容积以上不高于40%)。很多5000元以下的小容积冰箱虽然能达到一级能耗，但能效指数无法满足补贴政策的要求。

政策对不同产品的影响估算 注：1.电视、空调按财政部公布的补贴细则估算，冰箱、洗衣机、热水器的政策未来可能还会进行调整

2.重视程度为针对“你感觉哪类家电**需要重视节能”的消费者调查数据，数值代表选择该项产品的消费者比例

资料来源：《2010年中国消费者家电节能认知调查报告》，互联网消费调研中心

相对彩电市场，白电市场受到政策的拉动将更加明显。冰箱和定速空调的节能产品普及率高，同时节能指标**受到消费者广泛关注，将成为主要获益市场。目前77%和冰箱产品可达到一级能效，2000元以下的一级能效产品也很多，达到二级及以上能效标准冰箱产品已经站到90%。二级以上定速空调的市场份额占比在65%左右。对白电产品的平均补贴比率高于彩电，对价格较低的节能洗衣机和定速空调的补贴比率**高，可达到12%左右。少数2000元左右的低价滚筒洗衣机已经能达到补贴政策的节能要求。

政策对一、二级能效产品的补贴差距不大，意在拉动整体市场。普通家用空调(额定制冷量4500W以下)的一级、二级能效产品的补贴差距为60元，与制造成本和产品价格的级别差距相比偏小，二级能效产品将更受市场欢迎。定速一级与二级的成本差距在100元以上，而变频一级与二级的差距在150元以上。从零售价看，变频一级与二级的价格差距在1000元以上。小容量(额定容量≤3.5kg)波轮全自动和波轮双桶洗衣机的一二级能效产品享受同等补贴。太阳能热水器的一、二级能效产品补贴差距在50-100元左右。

补贴政策要求参与补贴活动的电视企业年推广高效节能平板电视数量不少于50万台，意在提高市场集中度。补贴政策对冰箱、洗衣机或空调企业的规模要求较低，为销售节能产品规模不少于10万台/年。和白电市场相比，电视市场的集中度较低，特别是液晶电视市场

截至到2011年底，城市液晶电视市场前5大厂商的零售额占比不到50%，而空调、冰箱、洗衣机市场的前5大厂商的零售额占比已经达到60-70%。

市场需求不足可能影响政策实施效果

农村市场需求透支，城市市场受房地产市场拖累，需求不旺。受家电下乡结束的影响，为了享受政策补贴，很多农村消费者将购买计划提前，这也是近半年家电市场不振的原因之一。城市家电市场受房地产市场持续收缩影响，很难有较大增幅。2012年1-4月份，商品房销售面积21562万平方米，同比下降13.4%。一些高端的节能家电主要面对城市市场，需求会受到影响。

除了依靠补贴、让利等方式，家电企业还应通过提升服务和产品品质挖掘市场需求，争取消费者。海尔专卖店为用户提供装修和家电配套设计服务，在装修前提前设定好家电位置，安排配套工程，确保家装、家电达到用户期望的整体效果。节能已经是家电的普遍趋势，消费者除了节能外更看重产品的使用效果。在之前的节能补贴政策实施中，一些家电产品的能效虚标使得消费者对节能产品失去信任。