“先是指定管材合格供应商，随后‘鉴定’供应商供应管材不合格，要求供水管网施工停工。”近日，广西柳州数个楼盘因自来水供水企业“鉴定”供水管材不合格，面临延期交房困境，承包供水管网建设的施工企业纷纷向媒体或通过网络投诉供水企业“出阴招扼断多个新楼盘供水”。

记者从质监部门了解到，这家供水企业并无鉴定管材是否合格的资质，工商部门认为供水企业已涉嫌不正当竞争，管网外包企业更指这家供水企业意图通过此举垄断楼盘供水管网施工。

10余楼盘供水管材被指“不合格”被停工

5月初，广西柳州一家管网施工企业承包的当地楼盘的施工供水工程完工后，因需连接柳州威立雅水务有限公司主供水管网，按程序需要经威立雅公司验收后方可接水表供水。而让这家施工企业没料到的是，威立雅公司管网工程部的工作人员验收后，却告知他们所使用的多个品牌管材不合格。

供水工程通不了水，房产商就交不了房，房产商和供水管道施工企业都将面临违约责任。这家供水管道施工企业发现，和他们有同样遭遇的企业还有多家，都被口头或书面告知所使用的管材不合格，共涉及超过10个楼盘。

“其实，我们选用的这些所谓‘不合格’的管材，都是按威立雅公司指定的《合格供应商目录》中采购的。”一家施工企业负责人拿出2009年威立雅公司出具的《通知》告诉记者。

记者看到，《通知》明确要求：水表前管材及配件均要求在《柳州威立雅水务有限公司合格供应商目录-2009》选择使用。在附带的《供应商目录》中，详细罗列了经营“计量仪器及检测”“管材及阀门”的多家经销商的地址、电话、联络人。

多家施工企业负责人均向记者介绍了同一情况：2007年，威立雅公司作出承诺，自来水管道工程施工向社会开放，即有资质施工企业均可通过业主单位的招投标或委托进行施工。但在实施过程中，威立雅公司一直指定管材供应商。

在施工过程中，一家施工企业发现，在南宁采购目录指定“沪航”牌不锈钢球阀，比在柳州经销商进货价格便宜10%，但由于没有按《供应商目录》要求在指定的柳州经销商处购买，即球阀上没有贴有这家经营部的特殊标志，威立雅公司便不予认可。

由于楼盘的供水管网必须经威立雅公司验收后才能接供水管道供水，对于这些要求，施工企业只能接受。但遭遇停工的施工企业**大疑问是，威立雅公司是否具有检测管材的资质，他们的结论是否有法律效力?

威立雅回应：“有没有合格证不管，我们用卡尺量”

对于施工企业采用威立雅公司《供应商目录》中的管材，却被其认定为“不合格”的情况，威立雅公司有自己的解释。

威立雅公司行政部副经理许远平告诉记者，近期公司的确发现部分楼盘管网施工企业使用的材料不合格，主要是管道管壁厚度不达标，为了保证供水安全和供水质量，保障老百姓利益，威立雅公司要求这些施工企业停工。

他说，《供应商目录》是供应商经过竞争由威立雅公司选定“长期合作”的，由管网施工企业从中选择。针对发现“不合格”产品的情况，威立雅公司将带着供应商一起到工地确认是否是这些供应商的产品。如果有供应商供应不合格产品，将取消其供应商资格。

“不管有没有合格证，我们只讲结果，用卡尺量管壁厚度够不够。”许远平表示，施工企业能不能提供所使用产品的合格证、质检检验报告书等都不能说明问题，需要公司用游标卡尺量管壁厚度才能确定合格与否。

对于威立雅公司的回应，一家管材供应商表示，管网施工企业的工地被叫停后，威立雅公司并未联系供应商到工地查验确认是否是供应商的产品，反而是供应商去找威立雅公司时，公司负责人一直回避不见供应商，“威立雅公司显然是另有所图。”

而多家管网施工企业负责人则称，威立雅公司此举是要逼迫管网施工企业退出这一市场，以达到其下属的供水管道供水安装企业垄断的目的。

对于管网施工企业反映的这一情况，记者在暗访中得到了印证。当记者以用户身份来到威立雅公司营业大厅，向一名姓邓的工作人员咨询时，邓明确说，改造类一户一表供水改造工程的设计和施工必须交由威立雅公司(下属安装企业)来做，同时表示此举没有书面依据，如交给别的施工企业会验收不合格，“因为验收是我们公司做的”。

工商、质监部门：威立雅无权判定管材是否合格　涉嫌不正当竞争

“威立雅公司没有判定管材是否合格的权力。”柳州市质量技术监督局稽查局有关负责人告诉记者，检验管材是否合格等产品质量检验，按国家规定，须经过质量监督检验部门及其授权的、有资质的部门进行。

这名负责人表示，威立雅公司除具备检验水表资质外，并不具备检验管材及其他器材的资质，因此，威立雅公司对施工企业使用管材做出“不合格”的结论，不具有法律效力。

此外，这名负责人还告诉记者，用游标卡尺测量自来水管材管壁厚度的方法没有错，但检测人员必须要经过专业培训并具备检测资格，并要严格地遵循操作规程，“并不是什么人都可以用尺子一量就可以判定产品质量合格与否的。”若威立雅公司认为施工企业选用了不合格的管材，应送有资质的部门进行检测，同时由有关部门追究经销、生产不合格商品责任者的相关责任。

柳州市工商局反不正当竞争科在查阅威立雅公司在2009年7月6日下达的《通知》中表述的、要求施工企业对“水表前管材及配件均要求在《供应商目录》选择使用”的条款后认为，威立雅公司作为公用企业，有限定施工企业购买其指定经营者商品的嫌疑，其行为涉嫌违反《反不正当竞争法》的有关规定，涉嫌不正当竞争。反不正当竞争科科长周剑说：“只要国家允许生产和使用的合格管材，管网施工企业都可以使用。”

目前，柳州市工商局已介入调查。