修葺一新的南安市水头镇五里桥文化公园，绿树环绕，溪水清澈，不少居民在这里锻炼散步。难以想象，这里几年前还是污水横流、垃圾遍地的滩涂地。近年来，水头狠抓环保，大力推动当地石材企业“二次创业”，致力于打造一座宜居宜业的现代化新城。这是南安推进五大战役和民企“二次创业”的生动缩影。

作为我省工业强市，南安以石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备等产业闻名全国。然而，近年来，这些产业频频遭遇粗放扩张、高耗能、高污染、低利润率等发展瓶颈，转型升级时不我待。该市决定以打好五大战役为契机，着手推进民企“二次创业”。

记者从南安发展改革局获悉，围绕“二次创业”，今年南安实施五大战役项目398个，总投资1173亿元，年度计划投资269亿元。

针对传统产业粗放型现状，南安坚持可循环的发展思路，加速传统工业改造升级，培育扶持高新技术产业，构建发展平衡、结构优化、高端环保、技术引领的现代产业体系。

据统计，在创新发展持续推动下，仅去年，南安市就新增国家科技立项19个、省级自主创新产品17件、高新技术企业9家和泉州行业(企业)技术中心及工程技术中心6个，专利申请量和授权量位居全省前列，跻身中国商标发展十强县和全省知识产权强市行列，参与制(修)订各类标准28家(次)，其中石材、水暖等行业中的不少企业还成为国家标准、行业标准制订者。

政策和机制是保障。年初，南安市出台的《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》，为民企“二次创业”指明方向。在项目审批方面，该市进一步完善容缺预审办法，加快了审批进度，并主动承接204项省、泉州市审批事权下放工作，累计压缩30个审批项目162个工作日，有效提高审批效率。此外，还建立督查“四个一”工作法机制，做到“一周一督查、一月一通报、一季度一调度、一年一考核”;建立“两办督查室”、效能办、重点办、战役办的大联合督查机制，加快五大战役建设进程。