日前，在2012年中国棉业高峰论坛上，全国人大常委、民族委员会副主任委员、中国棉花协会会长周声涛表示，我国棉业稳定面积的任务还很艰巨，棉花的价格也曾大起大落，在依靠市场配置资源的基础上，亟待建立明确有效的产业扶持政策，建立稳定可持续的发展模式。

2011年，在上年度棉花价格创历史高点的刺激之下，我国棉花生产面积和产量双增，但纺织行业运行出现较大困难，主要指标增速全面放缓，棉花市场成交清淡，棉价急剧下跌。为保护棉农利益，稳定棉花市场，我国启动了棉花临时收储预案，累计收储棉花313万吨，托市作用明显，棉花市场保持了总体稳定。

对于2012年，周声涛认为，在国际国内大环境下，我国纺织业劳动力低廉等传统优势正在逐步丧失，亟须进行结构调整。棉花生产也面临人工成本持续上升、机械化水平低、比较效益差、生产出现萎缩的局面，2012年棉花播种面积下降，形势不容乐观。

尽管我国棉业纺织业面临新的困难，但产棉大国、纺织大国的地位短期内不会改变。而棉花也是大宗农产品中单产贡献率**高的农作物，是棉区发展、棉农增收的支柱性产品。我国拥有庞大的国内市场需求，同时已形成了棉花产业链，纺织品服装出口保持较强的竞争力。因此，周声涛认为，我国棉业应立足于发展棉花生产，立足于国内供给为主，立足于扩展国际竞争力，不仅是发展本国经济的需要，也是对世界的贡献。

经过十几年的棉花市场化改革，我国多元化的市场格局已经形成，市场决定价格的机制已经建立，我国棉业正逐步走向成熟。不过，目前，传统生产方式推进农业发展的方法已经难以为继，必须依靠科技进步促进现代的农业发展，必须走可持续发展道路。而可持续发展过程中，棉花产业链各方均应从中受益，同时不应以损害资源和环境为代价，而且需要世界各国棉业同行的共同努力。

周声涛提出五个具体建议：**，稳定面积，依靠科技，提高单产，保障棉花生产长期稳定发展;第二，加大扶持力度，发挥主产区优势;第三，提升棉花生产的机械化水平;第四，创新流通方式，减少环节，降低成本;第五，加强交流合作，实现互利共赢。

中华全国供销合作总社理事会副主任戴公兴表示，自上世纪50年代初期，供销合作社就开始承担棉花购销任务。40多年来，供销合作社系统棉花企业占有全国 90%以上的市场份额，发挥着棉花购销主渠道的作用。2012年，供销合作社系统将积极发挥在棉花流通领域的传统优势，鼓励大型棉花企业在主产区建设资源加工基地，在主要产销区建设仓储物流设施，开展规模化生产，拓展经营服务领域，提高供给保障能力。

中国棉业高峰论坛每两年一届，这次是第五届，与中国国际棉花会议隔年举行，是国内高级别的棉花行业会议，参加人数超过千人，是具有全球影响力的国际棉花会议之一。