LED作为新兴产业，各地方政府早已相继推出名目繁多的扶持政策和补贴政策，内容涉及资金、土地、科研、税收、人才引进、设备购买等各个方面。其中，针对LED照明行业推出的政策就包括2009年国家发改委等六部委联合发布的《半导体照明节能产业发展意见》，以及随后科技部推出的“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案。不过，此前各级政府的种种鼓励扶持政策，倾向于补贴企业而不是用户，倾向于补贴政府工程而不是终端消费者。为完成招商引资，各地政府对LED上游芯片企业大都给予了巨额补贴及政府订单的照顾。

目前看来，这种补贴方式收效甚微，垄断上游原料供应的是美日韩和台湾地区的LED大厂，仅补贴设备采购仍无法解决国内LED上游企业的核心技术问题。“十城万盏”等国家扶持项目，也只能是扩大内需，使部分LED企业受利一时，并未从实质上推动中国LED产业的发展。

业内人士探讨LED照明补贴**佳方式

“这样的补贴方式还逐渐引发另一个问题，鼓励企业进军上游、大量购买设备，产能铺得非常大，但又没有足够的技术实力，因此LED上游出现了产能严重过剩的现象。”齐鲁证券分析师林建晖对记者表示。“以前因为投资芯片的多，买MOCVD设备的多，供货特别紧张，现在退货的倒是挺多的。”CREE深圳工程中心经理刘殿伟透露的细节，暴露了LED上游芯片厂商的窘境。在此背景下，业内人士达成了共识：出台终端应用产品补贴及鼓励政策是**有效推动产业自下而上发展的手段。

据了解，目前在国际上，也鲜有对购买设备进行政府资金补助的案例，但对民众使用终端LED照明产品的补贴及鼓励政策，却有非常有效的效果。“这样补贴的意义在于鼓励高质量的产品在市场上销售，以及让**终端的用户能够放心购买到好的LED产品，这种鼓励是从下至上的，对整个产业的良性健康发展会有很大意义。”张小飞说。

目前，业内人士已经就LED照明补贴的**佳方式进行了探讨。德豪润达LED照明事业部总经理丁龙撰文建议，补贴用灯时间长的专业用户，不能仅停留在新的工程项目上，在照明产品替换项目上更应加强。杭州杭科光电副总经理蒋建忠则指出，政府补贴的商品质量务必要过硬，否则政府补贴的意义是负面的，“前几年或许国内LED照明产品的质量还不成熟，现在国内一些专注于做LED照明产品的优秀厂家的产品已经跟国外的没什么差别了。”对此，三星LED中华营业部总监汤乃斌认为，国内LED照明产品品质参差不齐，如补贴门槛设定过低，易造成劣品泛滥、良品遭殃;如门槛设定过高，则不利于国内民族品牌的市场培育。