“未来保障性住房建设要坚持走住宅产业化发展之道，这是提高住房建设质量、降低成本、提高效率的有效途径。”3月2日由住房和城乡建设部住宅产业化促进中心主办、保障性住房建设材料采购信息平台承办的全国首次“保障性住房建设材料部品采购信息交流会”上，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任文林峰在会上如是说。

保障性安居工程的推进不仅关乎民生，也是扩大内需、促进经济增长的重要举措之一。2012年我国保障性住房建设将进入一个全新的发展阶段，如何在保障性住房建设的政策基础上，以保障性住房建设材料部品采购信息平台为桥梁，建立保障性住房建设材料部品采购新标准、新模式，成为各方关注的焦点。

产业化渐行渐近

如今住房保障、建材产品和住宅产业化紧密结合的趋势日益明显，用现代化建筑产业模式建设保障性安居工程将成为未来保障房发展模式。

文林峰指出，从目前来看，全国各地推进住宅产业化方兴未艾，特别是“十二五”开局之后，从2011年开始，各个地方呈现了良好的发展势头。“要推进住宅产业化，就要政府指导，确定标准规范，建立结构体系，打好基础，建立采购平台确保建材的质量。”事实上，各地政府已经越来越重视产业化的发展，很多城市出台了推进住宅产业化的指导意见，像上海、江苏、北京、沈阳等很多城市都提出包括容积率在内的奖励措施、税收的奖励。

“我们现在**需要的是从产业的方面、集成的角度去认识保障性住房建设方面部品和材料的问题。”中国建筑标准设计研究院总建筑师刘东卫提到，“企业以后要攻关的重点不再是单一的部品，而是从**终产品的角度、通过技术集成，以产品为核心把解决方案做出来。如果从小到大地看，就是质量好的部品生产到一个完善的规划设计体系，然后是工业化的施工，以及产业化链条。”

在公租房产业化建设方面，一些地方政府已经作出了实践的探索。如沈阳市在技术和政策方面提供了很多支持，比如加强科研，开始技术标准的编制和完善，此外出台了有关支持推进现代建筑产业化发展指导意见和具体的管理办法，以确保公租房建设采用现代建筑产业化模式形成市场。沈阳市现代建筑产业化管理办公室主任居理宏表示：“希望用今年一年左右的时间使这种方式为市场完全接受，再用一两年时间显出装配产业技术在经济方面的一些优势。”

居理宏进一步介绍了具体措施，“我们通过推进全装修，确保了公租房的质量、标准以及使用的功能不降低，达到保障性公租房拎包入住的条件，此外部品的规范化、批量化也非常重要。通过政府招标采购，沈阳引进了五六家这样的企业，从装配的主体，构件招标来说，处在合理竞争的状态，也可以提供合理的价格，并保证质量。”

搭平台筑桥梁

住房和城乡建设部住宅产业化促进中心于2011年9月建立了保障性住房建设材料部品采购信息平台。该平台是为了确保保障性住房建设工程质量和材料安全，做好各方面的标准、规范，也更好地为企业服务。

该平台覆盖了建材相关五大方面，并包含建材企业、政府、专家等八大类用户。文林峰介绍到，“作为政府主导下的公益平台，该平台入库的企业**要求信誉有保证，各地的保障性住房建设单位可以放心地从这个平台里面选用优良的产品。”

该平台引起了专家和企业的广泛关注和支持。刘东卫认为，建好保障性住房，确保保障性住房的品质，部品材料是**基础的环节，该平台为各地保障房建设项目提供了优质建材选材基地。“只有材料质量安全了，工程质量才能放心，老百姓才能住得安心。”

金隅集团相关负责人也表示：“要保证建设质量和材料的供应质量、把控好保障房的质量，就要不断地开展技术创新。不光是产品工艺、材料方面的创新，还有供应材料的过程中的流程、环节的创新。平台就是流程的创新，只有不断的创新，利用我们产品的技术创新和采购流程的创新，才可以保证保障房既安全又舒适、又经济。”

本次交流会上，可以看到很多建材企业的身影。为此，文林峰表示，保障性住房对于建材企业应该有新的要求，经济性、适用性、安全性、耐久性、舒适性等都将更为突出，“能不能进入保障房的市场，并扩大这个市场的份额，这是需要建材企业考虑的。”

北京房开控股集团工程部经理周军也表示：“采购平台给企业提供了非常便利的条件，但希望在座的企业从科技创新的角度不断推出满足新的要求的新产品，并且把价格降下来。”

质量是重中之重

2012年将是保障性安居工程建设的关键之年，保障性住房的工程质量更是重中之重。青岛市建委节能办副主任单苏新指出，很多政府的保障房资金有限，如何在物美价廉的基础上保证项目就很重要。“政府要关注的，一个是施工质量，一个是装修质量，应该共同重视起来，把保障性住房建好。建材与施工质量都是非常重要的环节。”

文林峰介绍到，“在部品和材料质量保障方面，我们从研究的角度提出了一些设想，比如说在保障房里面提出优良部品制度，只有贴上这个标签的产品才可以进入建材的市场，还有研究建材质量终身责任制，比如建立保险机制。”

而一些地方政府在探索中的经验也值得借鉴。

如北京市公共租赁住房发展中心李以平在交流会上介绍到：“北京市公租房建设的基础是标准化，北京市已经着手建立北京市优良部品库，只有保障性住房建设材料采购信息平台的产品才可以进入北京市的优良部品库，另外还要通过产品的认证，此外还有一些性能检测的基本要求。”他表示，北京市将重点考察入库的产品生产企业的生产质量、管理的能力，还有物流供应能力、维护服务的能力。

“合肥市建设材料部品采用了集中采购的新模式”，合肥市经济技术开发区住宅产业化促进中心主任李正茂介绍说，“我们用住博会搭建了一个政府招投标的平台，发布了全年的政府采购的信息，由政府牵头、搜集整理符合统一的标准应用于政府采购的保障房，从而保证质量。”

对此，业内人士也提出了自己的看法。中山华帝燃具集团经理何丽提到，“保障房的工程质量是是非常重要的，在参与单位的选择方面应该建立非常完善、公正的机制。另外保障房的建设还应该建立一个评价机制，由政府对企业表现进行评价，甚至倡导大众进行全民评估，将结果在采购平台等进行公示，起到一个**的作用。”