2011年12月13日，31岁的湖南人陈某赶到湖北武汉中天宏达机电设备有限公司(以下简称武汉中天宏达)，讨还1.58万元的电热水**加盟合同履约保证金。在洪山区关山工商所内，当工商人员调解时，因武汉中天宏达业务员杨某不肯全额退款，陈某一气之下挥刀将其砍伤。

记者了解到，去年10月以来，湖北省质监局12365投诉举报热线和湖北工商12315热线接到此类的投诉急剧增加，几乎天天都有。虽经当地媒体多次曝光，电热水**加盟纠纷仍在不断发生，各职能部门也颇感棘手。

发财不成反伤人

去年9月天气转凉以来，一些地方报纸和电视台纷纷刊播一则电热水**的广告，将电热水**的市场前景渲染得极具诱惑力，并承诺诸多售后服务。广告引起不少商家和广大消费者的关注，其中就包括怀揣着致富梦想的陈某。

去年11月，他根据广告找到了代理该电热水**的公司——武汉中天宏达签订代理合同，交了1.58万元，带着30件产品回到了湖南。但是，陈某很快发现，该电热水**出现了很多问题：耗电量大、出水量小，无法如广告中所说的“1秒钟加热”。自加盟后，一个电热水**也没卖出去。随后，陈某来到武汉，要求武汉中天宏达退款。交涉中，对方告诉他，他先前所交的1.58万元并非购货款，而是合同履约保证金，“保证金不能退，按合同约定，只能在后续进货中返还。” 返还标准为每进2万元货返还1000元。按照这一标准，他需要再进30多万元的货，才能返还1.58万元保证金。

陈某认为，这份合同是事先设计好的陷阱。当天，他向洪山区关山工商所投诉。武汉中天宏达业务员杨某，被老板指派前往工商所与陈某协商。在工商人员调解中，陈某要求全额退款，杨某则以合同为依据拒绝。陈某一气之下跑到门外找来一把菜刀，将杨某砍伤。目前，陈某已被洪山警方刑拘。

现在，杨某仍在医院接受治疗。他的右手受伤较重，脸部、腿部也多处受伤。回忆起当时的一幕，杨某仍感到后怕。他表示，公司开展电热水**加盟代理业务后，经常与客户发生纠纷。经过这次血光之灾，他不想再做下去了。

究竟是不是合同陷阱?

陈某的遭遇并非个例。据记者调查了解，自去年来，湖北省“电热水**加盟”纷争四起，矛盾焦点主要集中在产品质量与广告严重不符。

2011年11月中旬，本报记者和当地多家媒体接到多名外省农民的投诉电话，被投诉的公司中就有武汉中天宏达。其中，四川农民刘某向该公司交了2.58万元，记者曾陪他前往该公司试图讨回合同履约保证金，但**终未果。刘某曾邀约朋友，准备将该公司老板强行带往四川，被记者及时劝阻。

据悉，在武汉，并非只有中天宏达一家公司从事电热水**加盟招商。去年11月下旬，当地发行量**大的《楚天都市报》记者曾协助4名外省农民，前往东湖新技术开发区武大科技园内的一家公司，讨回部分加盟费。据该报报道，近两个月来，该报热线几乎每天都会接到有关“电热水**加盟”的投诉，投诉者大多为外省农民。仅去年12月22日一天，该报热线便接到5起投诉。

而来自武汉工商12315热线的统计数据显示，近期，平均每天有20起“电热水**加盟”相关投诉。

据了解，这些投诉的焦点基本都集中在合同履约保证金和产品质量两个方面。一名山东东湖新技术开发区某公司签订合同的加盟者韩某告诉记者，在签订合同时，招商业务员将合同履约保证金解释为购货款，直到他们要求退款时，对方才告知此款为合同履约保证金，不能退还。与此同时，这些公司提供的电热水**的质量，与广告宣传严重不符，在当地根本卖不出去。

日前，记者来到位于洪山区珞喻路马家庄的武汉中天宏达采访。针对陈某所说的“合同陷阱”，该公司负责人赵某说，武汉中天宏达是一家正规合法的公司，不存在加盟骗局;所销售的产品也都取得了合法有效的证照，经得起检验;而且，公司与客户都签订了正规合同。

记者发现，该公司的宣传单上有“水**一开，无需等待，1秒热水自然来”的广告语。然而，记者请业务员现场演示，结果过了大约1分钟，水**中才有热水流出。

监管难点究竟在哪?

面对如此密集发生的纠纷和投诉，我们不禁要问，有关职能部门为何不能加强监管呢?

记者曾陪同几拨加盟者前往工商部门求助，得到的答复是：涉事公司注册手续齐全，双方签订的合同合法有效，工商部门没有强制介入的理由，只能组织双方协调。事实上，此类纠纷**后往往以招商公司退还部分合同履约保证金了结，而加盟者一般都会承担少则数千、多则上万元的损失。

公安部门也表示，就加盟代理的过程和书证看，这些纠纷是典型的合同纠纷，属于民事案件，在证据不充分的情况下，警方很难立案查处。

记者从接触的几起投诉中发现，从事“电热水**加盟”的公司，有的曾开展过“加盟—代工—回收”模式的业务。比如通过招商加盟，公司提供原料，加盟者代加工，然后公司回收产品。后来的事实证明，该模式很多为骗局，不少媒体曾多次予以曝光，武汉硚口警方也曾对一家涉案数额较大的此类公司进行立案查处。

执法部门也坦言，追根溯源，当前的“电热水**加盟”代理模式，极有可能是“加盟—代工—回收”模式的“升级版”，但运作方式更严谨、合同制定更周密。投资者发现上当后，利益难以得到有力维护。

武汉大学法学院相关专家表示，就单个案例看，“电热水**加盟”纠纷的确具备合同纠纷的特点，工商、公安部门介入的理由并不充分。但当同类纠纷反复出现、且引发不良社会影响时，职能部门应该加大监管防范力度。比如加强公司审查、发布行业警告、调查可疑公司的市场上下源头等，从法规完善方面积极作为。另外，执法部门和法学专家同时提醒，投资者在选择项目时，要尽可能全面考察项目的可信度和可行性。在签订合同过程中，一定要仔细看清条款，规避投资风险和纠纷。