淘汰的手机、相机、还有电脑等电子产品除了卖给街头收废品的小贩，还有哪些地方能处理这些废弃物呢?在今年两会“期间”，郭连喜、朱晶等委员提案，我市应进一步完善我市电子废物回收与处理体系。在社区居委会大楼内或超市、便利店建立“电子废物回收点”、成立电子废物回收处理专项基金，加强对电子垃圾等特殊废弃物的收运处置执法。

废旧电器等电子废物中含有多种有害物质，如果拆解、利用或处置不当，不仅会污染环境，还会直接或间接地危害人体健康。将废弃物转换为再生资源再利用，在国际上被形象地称之为“静脉产业”。因其变废为宝，循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。这对大连市这样一个人均资源短缺又耗费巨大的城市来说，对电子垃圾进行规范地回收、利用和处理，其重要意义不言而喻。

【现状】本大利微废旧利用有点尴尬

由于当前我市电子废物回收体系不健全，而且回收与处理环节又不衔接，致使大量废旧家电通过民间回收渠道流向二手市场和污染严重的小型拆解作坊，而正规处理企业却基本拿不到货。郭连喜分析说，这一尴尬局面在“家电以旧换新”活动中得以改观，但“家电以旧换新”毕竟只是一项临时性的措施。今年我市应尽快建立起一个比较完善的电子废物回收与处理体系来进行接续。否则“家电以旧换新”活动结束，就极有可能又回到以前那种回收市场较为混乱的状态。

国务院2009年出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，自2011年1月1日起施行。但是从目前情况看，列入《目录》的废弃电器电子产品的种类非常有限，一些大家电的“以旧换新”活动也有种类、时间限制，均有一定的局限性。而品种众多的废弃的小家电、电子零件等基本没有回收，其数量巨大，造成很大的环保隐患。朱晶认为，从回收利用的角度看，的确存在的困难。对家电生产厂商来说，收旧成本较高;废旧小家电回收后基本没有再利用价值;对于消费者来说收旧价太低，没有吸引力。

【建议】

健全废旧家电、电子产品回收体系

为促进社区居民手中的电子废弃物流向正规处置单位，我市需要建立一个独立于零售商和生产者的有效回收体系。建议在一些社区居委会大楼内或超市、便利店建立“电子废物回收点”，并配备专人负责所在社区和周边社区的电子废物收集和宣传、咨询工作，将收集到的电子废物统一交给有资质的电子废物处理企业进行拆借利用及无害化处理。

多运用经济手段进行引导

当前电子废弃物回收处置等静脉产业仍属于本大利微的产业，需要政府更多地运用经济手段进行扶持和引导。建立电子废物回收处理专项基金。资金来源可由市财政拨付一部分，其余由电器电子产品生产者、进口电子产品的收货人或代理人按规定进行缴纳，基金专项用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。

加强回收、处置环节间监管

借鉴“家电以旧换新”的经验及日本等发达国家的成功做法，可考虑通过电子废物回收处理专项基金和“电子废物管理票”制度来确保电子废物流向正规的收运和处置渠道。监管部门一旦发现回收方或处理方单方或双方违规操作，可实施“罚款”等处罚，性质恶劣者可取消其经营资格。

对于电子垃圾、废旧汽车、危险废弃物等特殊废弃物的收运处置，要加强执法，提高对违法者的处罚成本，促使其流向有资质的处置单位。通过电视、广播、报纸、杂志、计算机网络等各种媒体加强对电子废物等废旧资源规范回收与处理的宣传，提高市民对资源循环利用及保护环境的意识。