近年来，我国城市供热主要面临以下几个问题：一是城市发展迅速，热源建设滞后。随着城镇化进程的加快，需要供热的建筑面积快速增长，而供热规划往往滞后于城市发展规划，热源能力不足、基础设施配套不到位、新建小区无法并网供热等问题逐渐暴露出来。

二是煤炭价格持续上涨，企业运行困难。2009年以来，煤炭价格持续上涨，各级政府从保民生、保稳定的角度出发，通过多种措施控制供暖价格，出现了热价持续倒挂及“市场煤”与“计划热”的问题，供热企业运行比较困难。

三是购煤困难。某市曾采取冬煤夏购的做法，但是也遇到了一些难题，主要是煤炭供应紧张、陆路和海运运力不足，购煤企业往往要在码头、车站等十几天甚至几十天，不能按计划采购燃煤，影响了正常的燃煤储备。

针对以上问题，笔者建议：**，要加大政策扶持力度，加快热源建设。各级政府及主管部门应着眼未来城市发展，提前筹划城市基础设施建设布局和热源工程建设，国家、省有关部门应加大政策扶持力度，积极鼓励和引导地方政府、企业建设大的热源项目，及早解决好未来城市发展供热等公用事业保障能力不足的问题。

其次，要加强宏观调控，着力保障民生。国家、省级有关部门应加强煤源调度和能源调控，鼓励各地分期、分批采购供暖燃煤，必要时可以以省为单位计划供煤，保障燃煤有序供应和价格持续稳定，确保城市居民供暖用煤和供热企业运行平稳。

**后，要加大科研投入，更新供暖热源。各级政府应加大科研资金投入，组织科研团队深入研发替代煤炭供暖、燃气供暖等常规热源的新型清洁能源和供热节能新材料、新产品，在解决好供暖面积迅速扩大、燃煤资源持续紧张问题的同时，努力实现真正意义上的供暖节能降耗。